陕西省咸阳市探索“沙盒监管”模式 激发县域经济新动能

中国质量新闻网讯（梁爱）今年以来，陕西省市场监管系统认真贯彻落实陕西省委、省政府“三个年”活动部署安排，坚持以市场评价为第一评价、企业感受为第一感受、群众满意为第一标准，发挥市场监管职能作用，扎实开展营商环境突破年活动。现推出“营商环境典型案例”专栏，分享各级市场监管部门助力优化营商环境的创新举措、典型做法，推动全系统互学互鉴、比学赶超、全面突破。

陕西省咸阳市探索“沙盒监管”模式 激发县域经济新动能

咸阳市市场监管局针对“西北电商第一县”武功县的网络交易主体的性质、特点进行分类，积极探索“沙盒监管”“触发式监管”，建立包容有度、审慎监管的治理格局，探索特定区域网络交易主体的创新性监管举措。营造了高效便捷的市场准入环境，打造了公平竞争的产业发展环境，取得了显著的成效，树立了一个可供借鉴的典型案例。

完善制度强监管

为支持电商企业“四新经济”经营主体健康发展，咸阳市市场监管局探索建立了“沙盒监管”经营主体名录，由经营主体主动申请、监管部门评估通过后纳入名录，对其优先适用包容审慎监管，提供全方位服务。纳入“沙盒监管”名录的经营主体，监管部门将对其在一定期限内实施包容审慎监管和动态监管。经营主体如有轻微违法行为且不能按期纠正，或反复多次出现违法失信行为且经提醒仍不整改的，将被移出“沙盒监管”名录，移入重点关注企业名单，并向有关部门发出监管风险预警。

信用赋能促发展

咸阳市市场监管局坚持信用赋能，在日常监管中，实行“守信免查”，尽量减少对纳入“沙盒监管”名录的经营主体正常生产经营的干扰。充分发挥“互联网+监管”作用，运用大数据手段，加强对经营主体数据动态监测和风险评估，建立智慧化预警多点触发机制，增强早期预警能力。有效运用“12315”等投诉平台，建立触发监管“红线”，精准实施跨部门、跨行业协同监管和联合惩戒机制。

“一站式服务”显实效

“沙盒监管”模式推出以来，咸阳市市场监管局在武功县试点“一站式”服务工作，探索开展“服务型执法”，为电商企业提供审批许可、日常监管、执法办案、检验检测等全方位全过程服务，贯穿事前、事中、事后全链条全环节，包含标准、计量、知识产权、打假维权等全职能、全领域“一站式”综合服务。开展营商环境实地走访活动12期，开展食品检验检测150批次，累计开展培训1.8万人次。

截至目前，咸阳市武功县聚合了西域美农、大漠盛宴等电商企业336家，日均发货量15万单，基本建成了一套功能完善、运转高效的网络市场监管与服务“一站式”服务体系，搭建了一个低成本、便利化、开放式、全要素服务企业的工作桥梁，为推动数字产业高质量发展提供了动力支持。