河北省承德市大力推行“分业联查”工作机制 促进部门联合抽查常态化

中国质量新闻网讯 推进部门联合抽查，提升监管效能，减少对企业正常生产经营的干扰，是推进“双随机、一公开”监管工作的方向和目标，河北省承德市结合自身实际，经过反复研究论证，推出“分业联查”部门联合抽查机制，这一机制的推行，拓宽了部门联合抽查的广度和深度，初步实现了部门联合抽查常态化。

研究出台措施，夯实“分业联查”基础。承德市在认真梳理各成员单位“双随机、一公开”抽查事项和部门联合抽查事项的基础上，将检查频次高、涉及部门多的监管对象共梳理出33个行业涉及114个事项，编制“分业联查”事项清单，明确凡纳入联查清单的事项，原则上都应采取部门联合抽查的方式开展检查。同时，对“分业联查”工作机制进行研讨，制定印发《关于推进“分业联查”模式，促进部门联合“双随机”抽查常态化的通知》，于2023年1月在全市范围内全面推行。

把握关键环节，力促“分业联查”推行。把握“清单动态细化，计划落实联查，分级确保效能”三个关键环节，通过“加大培训力度、加强会议调度、提高考核权重”三个有力抓手，确保“分业联查”工作机制扎实推进。加强培训，确保“分业联查”清单全面推行。召开市直成员单位和各县（市、区）领导小组办公室人员培训会，明确凡是可以通过部门联合抽查履行监管职责的就不再单独组织开展部门内部抽查的原则；明确各个领域牵头部门、参与部门、检查事项和检查对象；明确各县（市、区）在《承德市“分业联查”清单》基础上可以细化行业设置，作为开展部门联合抽查的依据。加强调度，统筹编制“分业联查”抽查计划。召开专题会议，对2023年年度抽查计划编制工作进行部署，将按照“分业联查”工作机制编制部门联合抽查计划作为重点。明确凡是纳入“分业联查”的牵头部门均要按行业编制部门联合抽查工作计划，各级“双随机”领导小组办公室在汇总各牵头部门联合抽查计划的基础上，形成本级“分业联查”抽查计划，明确抽查时间、抽查对象范围、抽查比例等内容，原则上年内对每个行业开展联合抽查不少于1次，对于本地区重点领域突发风险和情况，以及上级部门交办的工作，未列入联合抽查年度工作计划的，可以由发起部门组织临时性联合抽查。加强权重，保证“分业联查”监管效果。结合企业信用风险分级分类开展抽查检查，不同风险等级确定不同抽查频次和比例，在抽查比例和频次上体现监管的针对性，既保证必要的抽查覆盖面和监管效果，又防止检查过多和执法扰民。将部门联合抽查次数占比、户数占比和结合信用风险分级分类占比等指标均采用前沿距离法列入年终考核评价标准，通过考核评价机制推动重点工作开展。

科学谋划实施，确保“分业联查”实效。2023年，共编制年度抽查计划520个，与2022年相比，全市抽查计划共减少200个，其中内部抽查计划减少322个，减少66.3%; 部门联合抽查计划增加122个，增长52.1%。部门联合抽查计划占抽查计划总数的68.5%，比去年的32.5%提高了36个百分点，充分体现了“分业联查”工作机制的效果，确保分业联查工作机制落地生根，开花结果。（王敏）