辽宁省市场监督管理局全力构建现代先进测量体系亮点扫描

奋力打造高质量发展技术基础的坚强支撑

辽宁省市场监督管理局全力构建现代先进测量体系亮点扫描

□ 乔燕强 王浩哲

“十三五”特别是“十四五”以来，辽宁省市场监督管理局围绕全省结构调整“三篇大文章”和数字辽宁、智造强省重点产业布局，坚持服务绿色发展、公共安全、交通运输、民生保障等重点领域，坚持需求导向、问题导向，瞄准短板、精准发力，不断完善计量制度建设，持续夯实计量基础，创新开展计量监管，扎实组织计量服务，丰富法制计量内涵，奋力实现全省计量工作先行创新、融合发展、协同升级、稳步推进，全力构建现代先进测量体系。该局重点发挥计量对科技创新的基础支撑作用、对产业发展的提质增效作用、对市场秩序的维护规范作用、对民生福祉的服务保障作用，为打赢新时代“辽沈战役”，实现辽宁全面振兴、全方位振兴贡献计量力量。

纵览辽宁省市场监督管理局全力构建现代先进测量体系的艰辛实践，呈现出诸多亮点。

辽宁省市场监督管理局党组成员、副局长惠银安（左五），国网大连供电公司党委书记胡博（左六）等领导参加揭牌仪式。

社会公用计量标准建设进入全国前列

辽宁省市场监督管理局以构建量值溯源链条清晰、布局合理、技术先进、功能完善的社会公用计量标准体系为目标，采取点穴式规划建设，统筹开展全省社会公用计量标准建设。“十三五”期间，该省社会公用计量标准由2800项增加到3385项，社会公用计量标准数位列全国第六。

这些社会公用计量标准覆盖长度、温度、力学、电磁、光学、声学、无线电、时间频率、化学、电离辐射十大类计量专业领域，满足了辽宁经济社会发展各领域的计量需求，为全省先进装备制造、石油化工、冶金新材料等支柱产业和战略新兴产业解决了大量测量难题，有效提升了计量服务产业发展的能力和水平。

2022年，辽宁省市场监督管理局不断加强智造强省、高端装备制造等重点行业领域计量能力建设，突出拓展测量范围，提高测量精度，提升测量智能化水平，强化市级社会公用计量标准服务地区经济建设和保障民生能力，着力落实强制检定职责，建成《叠加式力标准机标准装置》等138项计量标准。

计量技术机构能力建设取得重大成果

辽宁省市场监督管理局持续聚焦国家重大战略目标，围绕全省量传溯源薄弱环节，关注重点产业发展需求，积极完善计量基础保障体系建设，持续提升计量技术机构法制计量保障能力。

随着CNG、LNG等清洁能源的大力推广，加气机的应用日益广泛，加气机产业呈现蓬勃发展趋势。计量器具新产品型式批准目录调整之后，加气机产业的技术评价需要迅速增加，对加气机新产品的技术要求日益提高。为满足国内加气机计量器具新产品型式批准的需求，辽宁省市场监督管理局指导建成国家加气机型式评价实验室（沈阳）。该实验室是国内唯一拥有3类加气机型式评价全项检测能力的国家级型式评价实验室，成为全国首个全类型、全项目加气机新产品型式评价实验室，填补了国内对全类型加气机进行全项目计量器具新产品型式评价的能力空白。

国家加气机型式评价实验室（沈阳）依托沈阳计量测试院在加气机方面过硬的技术能力，在液化石油气加气机、压缩天然气加气机两类加气机型式评价实验室的基础上，获得液化天然气加气机型评价实验室授权。国家加气机型式评价实验室（沈阳）的落成，有效提升了辽宁省加气机计量器具新产品生产、研发的技术水平，促进了产业链升级。该实验室依托东北，辐射全国，对加气机全类型产品提供可靠的全项目检测服务，保障公平贸易和民生计量；为市场监管部门的监督管理提供有力的技术支撑，为辽宁经济发展提供了新动能。

法制计量工作成效突出

2022年9月，在全国法制计量工作研讨会上，辽宁省市场监督管理局就全省法制计量工作特别是强制检定工作的管理、实施及能力提升等情况进行了汇报交流。

近年来，辽宁省市场监督管理局不断健全强制检定工作考核激励机制，将强制检定覆盖能力、停征收费执行、政府保障情况等内容纳入对各市政府的绩效考核、质量考核、真抓实干激励指标、营商环境专项行动，对各级市场监管部门和法定计量检定机构进行考核激励，形成责任传导机制，对拒绝、推诿强制检定任务的单位进行严肃问责，对系统性、区域性强制检定未能有效落实的，通报所在地人民政府及时采取整改措施。

辽宁省市场监督管理局全面摸排全省强制检定能力，动态掌握省、市、县（区）三级强制检定能力具体情况，围绕食品安全、贸易结算、医疗卫生、生态环境等领域的计量监管需求，加强计量器具强制检定能力建设，确保民生计量的稳定性、连续性、积累性。该局组织开展了省级统筹保障强制检定能力计划，对于强制检定目录中省内强制检定需求量少、建设周期长、建设成本高的放射治疗用电离室剂量计、轨道衡等7个强制检定项目，由省级法定计量机构负责建设和统筹保障；其他38项强制检定项目，由市级及以下法定计量检定机构建标和实施，有效压实各级地方政府强制检定责任。

获批全国首批计量文化和科普资源创新基地

2022年10月19日，市场监管总局办公厅公布第一批全国计量文化和科普资源创新基地名单，辽宁省电能计量器具检定站（国网辽宁省电力有限公司营销服务中心）电能科普基地（以下简称“电能科普基地”）榜上有名，成为辽宁及东北地区首家国家级计量文化、科普资源、宣传基地。电能科普基地将对筑牢辽宁计量文化基础、宣传辽宁计量发展成果、打造辽宁计量品牌、营造辽宁计量社会氛围发挥重要作用。

电能科普基地是唯一一个以“电能计量”为主题，集科研生产为一体的科普教育基地，由电力科普知识长廊、电能计量器具自动化检定流水线、智能立体库房、充电桩检测实验室和电能计量实景展示厅共同组成。近年来，辽宁省市场监督管理局依托电能科普基地，打造计量科普教育新阵地，实施“基层科普行动计划”，定期面向社会开展科普宣传活动。

辽宁省电能计量器具检定站走进辽宁省科技馆举办“电能计量科普展”。

辽宁省市场监督管理局联合电能科普基地共同开发了电能表IP形象——电力小“表”妹，并制作台历、钥匙扣、扇子等系列IP文化产品，设计制作电力小“表”妹IP形象计量微信表情包，深受社会大众喜爱。同时，该局还与电能科普基地联合制作《从3·15到365，用电消费我护航》《从光明到智慧，数字时代的电能计量》《电力小“表”妹上岗历险记》等计量宣传片，不断拓宽科普宣传渠道，创新计量宣传形式，推进计量科普宣传数字化转型，使计量真正走进百姓生活，走进千家万户。

省级碳计量中心率先批准筹建

2023年4月，辽宁省市场监督管理局正式批准国网大连供电公司（大连市电能计量器具检定站）筹建辽宁省碳计量中心（电碳），并举行揭牌仪式。这是辽宁省全面贯彻落实《计量发展规划（2021—2035年）》，聚焦辽宁需求服务重大战略，坚持创新突破构建辽宁模式，汇聚整合资源推动协同共享，助力辽宁“双碳”工作目标实施，建设和完善碳达峰碳中和计量体系，推进碳计量技术创新发展的重要举措。

计量作为能源资源节约和绿色低碳发展的重要支撑，是节能、低碳、绿色发展的“眼睛”，是提高碳排放统计核算数据质量的重要保证，对如期实现碳达峰碳中和目标具有重要意义。辽宁省市场监督管理局着眼碳达峰碳中和工作大局，系统性开展碳计量重大问题的研究攻关，形成计量支撑标志性技术成果，为辽宁建立完善碳达峰碳中和计量体系、助力碳达峰碳中和目标实现提供全方位支撑。该局在全省范围内深入开展碳计量技术研究和支撑服务能力调研，广泛深入挖掘培育碳计量中心建设载体，最终择优选择具备基础科研条件的国网大连供电公司（大连市电能计量器具检定站）作为辽宁省碳计量中心筹建重点培育对象。

据介绍，辽宁省碳计量中心（电碳）的主要任务是紧密对接辽宁碳达峰碳中和战略目标和政策要求，加强电碳计量相关技术研究、路径探索和制度建设，助力建立健全碳达峰碳中和计量体系；推动碳排放从“核算”向“测量”转变；加强碳计量技术交流与合作，搭建碳计量公共服务平台，开放共享碳计量资源；培育建设高水平的碳计量人才队伍。

编制完成全国首部计量基础服务产业名录

为满足辽宁经济社会发展各领域的计量需求，辽宁省市场监督管理局汇编了《辽宁省计量基础服务产业名录（社会公用计量标准）》。该名录编集了社会公用计量标准492项，其中东北大区级152项、省级340项，可提供东北和辽宁地区最高准确度等级的量值，通过介绍社会公用计量标准技术指标、服务领域、应用案例和设备设施，全面展示辽宁省统一量值的权威信息和技术能力。

该名录应用案例列举了47个社会公用计量标准解决石油化工、冶金新材料、数字辽宁、先进装备制造产业企业生产和科研院所研究中遇到的问题，具有较强的推广价值和参考借鉴意义。其中，《查找沈鼓集团叶轮零件表面损伤原因》入选市场监管总局2022年“计量测试促进产业创新发展”优秀案例。

《辽宁省计量基础服务产业名录（社会公用计量标准）》的编制发布，将增强全社会对计量基础的关注、支持、普及，便于各行业企业全面了解掌握辽宁省计量基础服务能力、服务水平，标志着辽宁省计量工作由传统计量检定体系向先进测量体系的转变。

计量服务促进产业发展开先河

辽宁省市场监督管理局通过计量科技创新引领，组织引导计量技术机构参与并融入国内领先、国际先进计量测试体系建设，致力于解决新型高端测量仪器、复杂测量装置、综合测量系统等计量评价技术难题和时效性需求，助力提升企业创新发展能力和计量服务产业高质量发展能力，解决“卡脖子”问题，不断强化辽宁省企业的自主创新能力，持续提高核心竞争力和行业影响力，促进辽宁省产业高质量发展。

三座标测量机

沈阳佳德联益能源科技股份有限公司是专业从事智能计量仪表设计与制造的企业，是辽宁省第四批入选工信部专精特新“小巨人”企业，其产品在国内市场占有率不断提升，并将销售网络拓展至海外。为全面开拓海外市场，企业亟需依据国际先进标准对产品开展全方位系统性评价。辽宁省市场监督管理局积极帮助企业对接，由中国计量科学院牵头，辽宁省计量科学研究院具体实施，在国内首次开展热量表计量评价工作。沈阳佳德联益能源科技股份有限公司生产的JDLY-01（DN15～DN40）、JDLY系列（DN80～DN400）等型号规格热量表，成为首批获得NIM-CS计量评价证书的计量器具。

计量比对创新开展

辽宁省市场监督管理局打破传统计量比对工作模式，建立并逐步完善计量比对主导实验室遴选机制，选取技术能力强、承担比对工作积极性高的技术机构作为计量比对主导实验室，创造性采取由行业企业与计量技术机构联合组成计量比对主导实验室等措施实施计量比对，在保障量传溯源体系准确稳定和更贴近计量助力产业创新发展中找到平衡点。

e-CQS系统全省全面实现应接尽接

辽宁省市场监督管理局组织开展全省各级市场监管部门、法定计量检定机构全面应用和对接e-CQS系统工作，通过e-CQS系统进行强制检定工作信息上报、维护、统计、分析，切实提升各级法定计量检定机构，特别是县（区）级计量检定机构的信息化水平，实现强制检定工作全流程数据实时上传，做到底数清楚、流程可查、结果明了，进一步筑牢强制检定监管工作基础。截至目前，全省法定计量检定机构全部接入e-CQS系统，各级市场监管部门实现“5个全面”，即全面掌握辖区内强制检定工作计量器具的数量、分布、应用领域、涉及专业等方面的基本情况，全面掌握承担强制检定项目的社会公用计量标准建设情况，全面掌握强制检定工作实施情况，全面落实地方政府对强制检定工作的保障责任，全面落实强制检定工作计量器具使用单位主体责任。

《中国质量报》【世界计量日特别报道】