抓党建 强内功 促作为——浅析天津市北辰区市场监管局如何以高效能监管护航经济社会高质量发展

抓党建 强内功 促作为

——浅析天津市北辰区市场监管局如何以高效能监管护航经济社会高质量发展

□ 万雅丽

市场监管工作关乎经济发展和民生福祉，是以有为政府托举有效市场、促进经济社会高质量发展的重要保障。天津市北辰区市场监管局党委始终牢牢把握市场监管工作的政治属性和实践要求，主动扛起管党治党政治责任，用心抓思想、强队伍、正风气，以党建引领凝聚市场监管合力，发挥推动改革发展、守护市场安全、增进民生福祉等职能作用，切实通过高效能监管服务经济强区、魅力北辰建设。

深化理论武装增强政治担当

当好推动改革发展排头兵

过硬政治能力是做实党建引领的前提，也是服务中心大局的保障。北辰区市场监管局党委将抓学习强担当、讲担当保落实作为第一要务，勤学笃信以学促行。

保证理论学习强度，扛牢职责使命。聚焦全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，全体领导班子成员以身作则、率先垂范，开展专题宣讲和主题党课80余次，延伸下沉指导基层支部举办集中学习研讨300余次，带领全体党员干部走好坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的第一方阵；组织开展“学习党的二十大精神 凝聚一起向未来的磅礴伟力”等主题实践活动30余场次，为积极服务和融入新发展格局夯实思想根基、凝聚奋进力量。

营造一流营商环境，激发市场活力。围绕落实天津市“十项行动”各项部署要求，把优化营商环境作为推动经济社会高质量发展的重要支点，协调相关部门合力深化“放管服”改革，推进经营主体登记事项“一网通办”，涉企经营高频事项“一件事一次办”，持续培育壮大经营主体，加快实现经营主体总量扩张、质量提升。今年一季度全区新注册市场主体4312户，同比增长27.12%，环比增长23.66%。同步积极落实包容审慎监管原则，建立容错机制，推行柔性执法，切实为经营主体营造宽松的发展环境。

助力产业质量变革，壮大综合实力。立足保障产业高质量发展标准更高、成色更足，指导区内优势特色企业积极参与标准制修订工作。组织天津水泥研究院等5家企业的13项国家标准、3项行业标准申报市级标准化资助项目，推荐的3家企业获评市场监管总局、天津市市场监管委“小微企业质量管理体系认证提升行动”优良案例，组织中国天辰工程公司、天津工程机械研究院申报中国标准创新贡献奖，北辰区连续两年在全市质量工作考核中获得A级评价，以更高水平指导企业争做标准“领跑者”、抢占行业“话语权”。

抓实严管提能锻造干部队伍

锻造守护市场安全生力军

坚持严管厚爱是促进干部成长的源泉，也是推动工作落实的关键。北辰区市场监管局党委将聚合力抓管理、严管理促提升作为重要课题，以上率下提振精神，让实干的姿态更加昂扬。

选优配强基层“领头雁”，凝聚严管合力。以基层党支部换届选举和委员补选为契机，选拔29名政治过硬、实绩突出、各方认可的科级干部担任党支部书记，打牢严格党员教育管理的组织基础。同步聚焦迅速提升基层党支部组织力战斗力，创新开展“一支部一品牌”建设活动，局领导班子成员带头深入19个基层党支部工作联系点，开展常态化、暗访式下沉督导，指导各基层党支部落实党委要求、精准履职尽责，共同把党员教育管理抓在日常、严在经常。

强化干部培养激励，提升履职效能。围绕打造高素质专业化党员干部队伍，举办“忠诚铸魂、强基聚力”系列主题培训，组织10余个业务科室定期开展执法办案轮训，引导党员干部互学互助携手成长。同时注重从招商引资、执法监督、矛盾化解等重点难点工作一线考察识别干部，广泛宣传敬业奉献优秀个人以及药品医疗器械科、质量监督管理科、果园新村街市场监管所等担当作为先进集体，积极营造比学赶超、奋勇争先浓厚氛围，积极在苦干实干中磨砺作风、增强本领。

齐心守住安全底线，维护社会稳定。立足打造安心舒心市场环境，扎实推进重点领域安全监管，协调推动区、镇（街）、村（居）三级1526名包保干部落实食品安全属地管理责任，指导督促全区食品生产经营企业100%配备食品安全总监或管理员，一年来整改隐患问题1.7万个，助力北辰区连续3年在天津市食品安全评议考核中获A级评价；发挥北辰区药安办统筹协调作用，建立覆盖各镇街、开发区的药品安全基层治理单元，健全科所队联动机制，一年来，检查各类药店、医疗机构2616家次，取缔非法收售药品摊点窝点5个，查扣各类药品2400余盒，药械案件移送数量位居全市第一；扎实开展“防风险、除隐患、保安全”、燃气安全“百日行动”等专项排查整治行动，整改电梯、锅炉等特种设备安全隐患244项，实现超检验期设备动态清零；深入开展“铁拳”“双打”等专项行动，查处违法案件1573件，罚没778万元，全区市场监管领域未发生重大安全责任事故，有力保障了人民群众生命财产安全。

涵养清风正气主动为民服务

画好增进民生福祉同心圆

良好政治生态是积极干事创业的基础，也是走好群众路线的支撑。北辰区市场监管局党委将明纪律守初心、践初心办实事作为用力重点，磨砺作风优化服务，让民生指数更加温暖。

严格日常监督约束，塑造优良作风。坚持问题导向、树立靶向思维，结合审计反馈问题和行风教育活动，排查突出问题和风险隐患9项，制定整改措施18条，修订局党委工作规则、财务管理、公务用车使用管理等内控制度16项，巩固提升从严治党、依规治党成效。同步严肃制度执行，按照落实全面从严治党主体责任“两个清单”要求开展廉政和履职谈话百余人次，紧盯苗头性倾向性问题，运用监督执纪“第一种形态”处理党员干部11人次，并积极做好党务政务公开，聘请5名区政协委员开展特约民主监督，不断提升党风廉政建设水平，使勤政为民、真抓实干蔚然成风。

维护有序消费环境，保障群众利益。北辰区市场监管局以“3·15”国际消费者权益日为契机，加强消费教育和消费警示，发布725家“线下购物无理由退货”承诺单位名单，开展放心消费宣传咨询、体察体验、消费教育等活动43项。畅通消费维权渠道，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，一年来受理投诉举报1.9万件，为消费者挽回经济损失800余万元，帮助老年人解决健身房预付卡纠纷案例入选2022年度天津市十大消费维权典型案例，切实以监管之为护民利暖民心。

勤于上门调研服务，助力企业发展。深入践行“一线工作法”“细节工作法”，明确局党委全体领导班子成员和相关科室职责任务、走访频次和工作要求。今年一季度走访“双万双服”包联企业16家次，其他企业80余家次；积极助企纾困解难，前往天锻、森罗等公司指导解决知识产权保护利用和广告宣传等企业关心关注问题，远赴辽宁跨省解决百利二通机械有限公司知识产权纠纷，主动进位指导帮助小刀（天津）车业有限公司节约检验费用20余万元，以细致周到的服务帮助区内企业打消顾虑、稳步前行。

（作者单位：天津市北辰区市场监管局）

《中国质量报》