“三品一械”广告审查管理办法公开征求意见

严格监管执法 便利企业经营 完善审查制度

“三品一械”广告审查管理办法公开征求意见

本报讯 （记者 张文礼）为加强药品、医疗器械、保健食品和特殊医学用途配方食品（以下简称“‘三品一械’”）广告监督管理，保护消费者合法权益，近日，市场监管总局发布《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理办法（征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”）。

据悉，2020年3月1日，《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）正式施行，但随着近年来广告新业态、新模式的快速发展，《暂行办法》在实施过程中出现了不少不适应、不完善的问题，需要及时进行修订，进一步完善“三品一械”广告审查管理制度，加强监管、优化服务，更好指导广告审查与执法实践，维护人民群众健康安全，促进行业规范健康发展。

据介绍，此次征求意见稿修订主要围绕3个方面进行。

一是聚焦严格广告监管执法。征求意见稿加强广告引证内容监管，明确“三品一械”广告中不得含有超出说明书以外的理论引用、观点表述，或者引用文献、研究报告、实验证明等收载的内容；加强未成年人权益保护，明确广告中不得利用未成年人介绍“三品一械”产品；严格保健功能声称监管，明确保健食品以外的其他食品广告不得声称具有保健功能，也不得借助宣传某些成分的作用明示或者暗示其具有保健功能；加强网络直播监管，禁止在网络直播中以介绍健康、养生知识等形式变相发布“三品一械”广告，明确不得利用广告代言人在网络直播中为“三品一械”产品作推荐、证明；严格广告发布行为监管，加强广告审查管理与产品注册管理环节的衔接，完善广告注销、停止发布等制度，强化动态管理。

二是聚焦便利企业经营活动。征求意见稿增加例外情形，允许企业在符合相应条件的前提下，对视频、图片的长宽比、门店名称、网络链接、二维码等内容进行调整；增加无需申请广告审查的情形，明确企业在其经营场所或者自建网站、应用程序等自有互联网媒介客观展示产品名称、价格、标签等应当展示、标示、告知信息的，无需申请广告审查；优化广告批准文号有效期制度，对广告批准文号有效期进行调整，增强企业广告活动的稳定性，减轻企业更换广告物料等负担。

三是聚焦完善广告审查制度。征求意见稿完善“三品一械”广告应当显著标明内容有关规定，更好保障消费者知情权；针对广告中含有二维码、网络链接等链接标识问题，明确有关责任义务；完善广告审查工作程序，优化广告申请受理制度，增加广告申请补正时限、广告批准文号编号规则等具体规定。

《中国质量报》