江西新余市市场监管局“5则告知”开启监管新模式

事前多提醒 发展更合规

江西新余市市场监管局“5则告知”开启监管新模式

□ 李培晞 彭小毛 陈韬任

“通过质量合规指引，企业开始抓质量了，以质量抢市场，市场监管部门开出的合规“药方”真管用，让我这个‘门外汉’变为质量‘深耕员’。”近日，江西省新余市仙女湖区一家鞋企负责人介绍道。

今年以来，新余市市场监管局积极探索事前警示提醒机制，通过“5则告知”，多领域多举措开展合规指引，给经营主体拉出“负面清单”，监管部门由事后“严处罚”变为事前“多提醒”，形成合规经营合力，助推经营主体发展步入健康有序轨道。

以质量提升告知打造品牌“高端优品”。仙女湖区万商红新履小镇鞋业年产值超百亿元，但鞋类产品急需提质量，转型升级迫在眉睫。新余市市场监管局实施“新履小镇鞋业提升工程”，下发《新履小镇鞋业质量提升告知书》，线上线下广宣传、广告知，引导鞋企创品牌、订标准、提档次，杜绝假冒侵权行为。在质量合规的指引下，鞋企积极向高质量发展转型，由低端向中高端进军。

以规范提升告知治理餐饮“井井有条”。餐饮业事关群众“舌尖上的安全”。新余市市场监管局实施“厨房革命”工程，下发《餐饮行业规范提升公告》，从选址布局、设施设备、物品存放等方面为餐饮单位定出提升标准。各餐饮单位有序改进，推动厨房向“井井有条”转型。

以产品质量告知监管建材“精益求精”。透水混凝土作为道路路面主要用材，其质量好坏决定工程的质量。针对透水混凝土存在的产品质量隐患，新余市市场监管局向当地所有混凝土生产施工企业发放《透水混凝土质量安全告诫书》，事前警示告诫，划出红线。该局出动执法人员65人次，检查企业、工地26家次，上门讲法释法，引导把好质量关，杜绝购进和使用不合格建材产品，推动透水混凝土产品质量由“参差不齐”向“精益求精”转变。

以合规手册告知督促市场“合规经营”。以经营主体资格合规、业务经营合规、制度管理合规等为主要内容，分行业汇编经营主体合规手册。新余市市场监管局执法人员带着合规手册，积极做好现场执法，为合规经营指明方向。合规手册出台后，经营主体有了合规指南，知法守法不违法；监管部门有了监管指引，事后“严处罚”变为事前“多提醒”，提升监管质效，达到规避违法、防范风险的工作效果。

以住所真实告知倡导主体“践诺守信”。针对住所登记承诺制实施后，住所虚假、登记后失联有所抬头的现象，新余市市场监管局在注册窗口摆放温馨提示卡：“经营主体，诚信为本；地址承诺，务求真实；若有虚假，影响信用；失信代价、限高限贷；守法经营，长远发展”并制成小卡片，向新注册经营主体发放至人手一份，通过事前告知、守信提示，让经营主体认清住所虚假登记的后果、违规失信的代价，从而以信为本、践诺守信，不做“失信人”，从根本上遏止虚假住所登记行为发生。

《中国质量报》