山西省市场监督管理局驻省政务服务中心政务窗口清廉机关建设和文明窗口创建侧记

“小窗口”做好“大服务”托起“大民生”体现“大作为”

山西省市场监督管理局驻省政务服务中心政务窗口清廉机关建设和文明窗口创建侧记

中国质量新闻网讯（记者秦海峰）窗口工作是服务群众的“第一平台”，“小窗口”服务“大民生”，“小窗口”体现“大作为”。山西省市场监督管理局驻省政务服务中心政务窗口进驻大厅以来，围绕“便民、高效、规范、廉洁”的服务宗旨，严格实行首问负责制、一次告知制等制度，办好各类政务服务事项，尽量让群众少跑路，让数据多跑路，让“贴心、耐心、细心、用心”成为常态，切实做到便民、利民、为民、亲民，努力为群众提供“心坎上”的服务，做群众身边的“贴心人”。

山西省市场监督管理局驻省政务服务中心政务窗口由省市场监管局登记注册、行政审批两处进驻组成，经省审批局机关党委批准设立进驻单位第八党支部，值守政务窗口6个，咨询服务窗口2个，现有党员15名，工作人员30余名，办理省市场监管局28类行政审批进驻事项，年均办件8000余件。

进驻大厅以来，该局聚焦文明窗口和清廉机关建设，以党建工作为引领，以改革创新为动力，以营造“三无”“三可”营商环境为目标，转作风、树形象、强服务、提效能，在服务大厅形成了敢担当、能作为、干事业的浓厚氛围，政务窗口成为省市场监管局服务全省营商环境建设、推进经营主体倍增最前线的坚强战斗堡垒。四年来，连续十六个季度被政务中心评为红旗窗口，2021年评为省直文明窗口，进驻第八党支部被省审批局机关党委评为“先进基层党组织”，20多名同志被评为“服务之星”。

完善机制，打造为民服务的过硬本领

入驻以来，该局始终坚持党建引领高质量服务，以党建促创建，以创建促服务效能提升。一抓组织建设和支部日常工作，按照要求规范组织设置，及时调整充实了支部支委班子。严格落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员、党员定期汇报等工作。二抓制度建设，先后制定出台《首问负责制》《限时办结制》《咨询帮办工作制》等20多项规章制度，编制各类审批事项《工作规范》，初步建立起较为完善的制度规范体系。三抓队伍建设和党风廉政建设，选派40余人次参加各类培训活动，培养入党积极分子1名。从严落实“一岗双责”，全员签署党风廉政建设责任书和承诺书，廉政责任到人，警钟长鸣，防微杜渐，努力打造忠诚、干净、担当的服务团队。

深化改革，打造“三无”“三可”营商环境

建立完善企业开办“全程网办”平台，实现企业注册、公章刻制、发票申领、社保登记、公积金登记等各环节业务“一站式”办理。主动申请成为全国11个企业开办标准化规范化试点省份之一，通过优化服务流程，规范服务行为，提升服务质量，实现全省企业开办“一套标准、一网通办、一天办结”。全面推进证照分离改革，先于国家在全省范围全面推行“证照分离”改革全覆盖，对527项涉企经营许可事项实施清单管理，分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式实施改革，惠及经营主体20余万户。

全力攻坚企业注销难，会同省税务局、省审批服务管理局共同印发《关于进一步完善简易注销登记便捷中小微企业市场退出的通知》，扩展简易注销适用范围，压缩简易注销公示时间，实施个体工商户简易注销登记。建立完善经营主体强制退出机制，印发《山西省市场监督管理局依职权注销企业暂行办法》，对因长期失联、处于吊销状态的企业，由企业登记机关依照法定程序实施依职权注销，进一步畅通经营主体退出渠道，推动“退出难”问题的解决。

勤政廉政，打造便民亲民的文明窗口

建立政务服务标准化制度体系。制定和完善多项规章制度，编制各类《行政审批工作规范》，印制《山西省市场监督管理局行政审批管理处应知应会手册》，初步建立起较为完善的行政审批工作制度规范体系。通过增设帮办服务窗口、全程电子化登记、容缺受理、告知承诺等措施，解决企业和办事群众办理业务中遇到的困惑难题，进一步提高业务办理便利度和审批效率。

实行政务服务流程规范化，围绕政务公开标准化、服务行为标准化、服务质量标准化、管理标准化的要求，做到着装、语言、办件、材料、文档“五个规范”。提升窗口工作人员服务水平，坚持每周组织窗口人员进行业务学习和专业培训，通过专家授课、会商合议、案例分析等措施，有效解决大厅日常受理中的难点、难题。人文关怀与科技便民并重，通过开通“绿色通道”、增派技术专家、加挂双面屏、提供上网电脑、二维码下载材料等亲民便民措施，进一步方便了办事群众，赢得了群众和企业的一致认可和好评。

2021年7月初，中国燕兴华北公司到窗口办理其27家分支机构的注销业务。因其办理业务量巨大，且属于典型的“僵尸企业”，大部分分支机构电子档案缺失，无法核对信息为其办理注销手续。为解决上述问题，窗口同志们经过研究，决定为该企业开通“绿色通道”，安排专人参与办理，先为企业将符合条件的10家分支机构办理注销手续，并协助办事人员将剩余17家缺失的电子档案向档案室申请调档查档，历时三个多月，窗口工作人员分批加班加点，终于在任务时效内，为企业办理完成了注销手续，推进国有企业“瘦身健体”，有效化解过剩产能，优化资源配置，提高市场竞争力。