实施质量强桂战略 为建设壮美广西注入澎湃动力

□ 刘玉曼 甘孝雷 鲁丽军

习近平总书记对广西开放发展给予亲切关怀，赋予广西“三大定位”新使命，提出“五个更大”重要要求。要求广西在推动边疆民族地区高质量发展上展现更大作为，在服务和融入新发展格局上取得更大突破。同时，要求广西深入实施质量强桂战略，树立质量第一意识，推进标准化、品牌化，提高质量和核心竞争力。习近平总书记的重要指示批示，为广西实施质量强桂战略指明了方向，提供了根本遵循。

中国-东盟新能源汽车检测认证联盟在广西南宁成立。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是奋力开创新时代壮美广西建设新局面的关键之年。广西壮族自治区党委、政府高度重视质量工作，将质量工作纳入全区国民经济和社会发展规划，纳入自治区党委督查考核，纳入政府对设区市的绩效考核内容，建立完善“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”大质量工作格局。《质量强国建设纲要》出台后，自治区党委、政府主要领导主持召开自治区党委常委会、政府常务会议第一时间传达学习，研究出台全面贯彻落实方案，统筹推进质量强桂建设，把发展经济的着力点放在实体经济上，加快建设现代化产业体系，推动经济社会高质量发展。

广西市场监管部门牢记习近平总书记嘱托，坚持以党的创新理论为指导，以打造国内国际双循环市场经营便利地为目标，贯彻落实《质量强国建设纲要》，努力建设边疆民族地区国家质量创新先导区，将质量强桂建设作为推动实体经济稳定复苏的重要抓手，浇灌产业高质量发展之“花”，厚植质量基础提升之“根”，培育广西品牌壮大之“果”，扬展质量开放合作之“帆”，为新时代壮美广西建设注入澎湃动力。

向“实”而行

浇灌产业高质量发展之“花”

“市场监管局帮助柳州建成涵盖564项标准的螺蛳粉全产业链标准体系，将产品保质期从10天提高到6个月，带动139家生产企业产品质量升级，使街头‘小米粉’蜕变为600亿级‘大产业’。功不可没。”柳州螺蛳粉协会会长、广西善元食品有限公司董事长陈生说。

产业质量提升，一棋活，全盘活。在时代发展浪潮中，如何以质量提升助力八桂经济更出彩？广西市场监管局全力以赴践初心、鼓足干劲当标杆，从支持产业链提升到助力经济高质量发展，持续加大质量提升力度，下好质量强桂“先手棋”。

精准帮扶“固链”。广西出台关于提升关键产业链稳定性和竞争力的35条措施，实行“一条产业链、一名自治区领导、一个工作专班、一套工作方案”。各级市场监管局坚持以“大质量”服务“大产业”，集中优势资源力量，以产业集聚区、工业园区等为重点，围绕10个特色产业区域，培育100家质量提升示范企业，组建1000名专家队伍，服务1万户企业，开展“十百千万”质量提升三年行动。投入2500多万元，围绕铝、六堡茶等5个产业，开展重点产业链质量提升行动，为企业找缺点、通堵点、解难点，稳固产业链，从质量、品牌、人才培养、知识产权、金融服务等多领域开展“全链条式”服务，助力产业提升创新力、竞争力和品牌影响力。截至今年8月底，各级平台为企业“问诊把脉”28.3万次，解决技术难题4500多个，为企业节约费用1.46亿元。

广西市场监管局组织专家开展现场诊断服务活动，帮助企业提升质量管理水平。

技术支撑“延链”。健全六堡茶、螺蛳粉、铝、食糖等产业标准化体系，擦亮边疆民族地区特色品牌。支持产业基地、重点园区、专业市场等以品牌为纽带联合开展品牌创建，鼓励相关平台机构提供商标注册、品牌孵化、品牌运营、示范推广、绩效评价等服务支撑，着力以品牌“补链延链强链”，带动自主品牌实现群体性突破和向中高端升级。通过产业链优化升级，推动铝产业链产值同比增长13.4%，铝产业链向航天航空装备等高端领域延伸。

标准引领“强链”。组织质量服务机构、质量专家围绕产业转型及精深加工，打好标准、计量和认证检测技术“组合拳”。桂林市针对疫情期间旅游业低迷的状况，在全产业链大力开展质量提升和品牌培育行动，为桂林市带来100万游客的增量，释放出20亿元经济价值，为打造世界级旅游城市品牌探索出良性发展的新途径。防城港市围绕做强粮油支柱产业链，为企业提供标准、认证、检验检测等质量提升服务，全市粮油产品抽检合格率连续3年达到100%，粮油产业由原来的小规模产业壮大为2022年工业总产值达到282.3亿元的兴边富民支柱产业。

实施质量强桂战略，有力推动质量总体水平持续提升。截至今年8月，广西生产领域重点产品质量监督抽查合格率稳定在95%以上，连续7年稳步提升；主要农产品质量安全抽检合格率稳定在98%以上；大中型工程一次验收合格率为100%，其中10个重点区域产品质量合格率从2020年的94.8%提升到目前的97%，增长2.2个百分点，实现“小服务”撬动区域质量“大提升”。

向“强”而行

厚植质量基础提升之“根”

“以前，申请国际检测认证需送样到广西之外，等待3个多月才能拿到证书。现在把样品送到南宁，只要符合条件，15天就能拿到证书。”广西浦北县金浦龙茶业有限公司负责人表示，通过广西质量服务平台的检测、认证“一站式”服务，大大降低了产品转型中高端的成本。

从经营主体拓量到纾困解忧，广西市场监管局牢固树立抓质量就是抓发展、谋质量就是谋未来的理念，围绕全区九大产业集群和15条产业链，建设为经营主体提供检验检测、认证、计量、标准、专家咨询、质量培训、商标品牌、法律服务、质量融资等11项服务的“一站式”质量服务平台，构建以“自治区平台为引领、市级平台为枢纽、县级和园区平台为基础”的“1+14+N”的广西质量服务体系，打造了在全国有影响的“一站式”质量服务“广西模式”，为企业质量提升“减负”，下好服务实体经济“关键棋”，以“大质量”服务“大发展”。

高密度覆盖。将平台建设纳入自治区服务“一带一路”和部区合作重大建设项目。各级财政累计投入10.5亿元，在广西14个设区市累计建成112个质量服务“一站式”平台，形成以区级平台为引领、市级平台为枢纽、县级平台为补充的质量服务网络，覆盖70个县（市）和116个自治区级以上工业园区。推动服务触角从生产领域延伸到流通领域、从工业园区延伸到专业市场、从企业延伸到个体工商户，以最近路径、最短时间、最省成本，为企业发展提供全链条、全方位、全生命周期的质量服务，为产业提升创新力、竞争力和品牌影响力提供有力支撑。

中国-东盟检验检测认证高技术服务集聚区实验室。

高效能服务。各级质量服务平台通过线上线下相结合的方式，将质量基础设施服务延伸到基层的神经末梢，实现第一时间快速甚至秒接业务，有效破解实体经济质量水平提升难点、堵点问题，高效打通高质量服务“最后一公里”。玉林市质量服务“一站式”平台总站贴近帮扶广西玉柴机器股份有限公司获评国家制造业单项冠军企业，产业链本地配套率从37%提升至45%。香料市场分站积极服务药食同源改革工作，重点提升香料项目检测能力，指导帮扶101家企业参与改革，贸易成交额约9亿元，撬动地方金融机构推出一系列普惠性纾困扶持和稳主体扩增量措施，为香料市场主体发放“银税互动”“桂惠贷”等贷款5.28亿元，推动玉林成为全国进出口香料主要集散地，全国80%的香料经玉林流通至世界各地。

高质量提升。强化“政银合作”，与建设银行合作开展“桂质贷”服务，帮助企业将质量“软实力”转化为金融“硬资产”，推动“一站式”平台服务全面升级，由传统的计量、标准、检验检测、认证认可等质量服务，向专利、商标、品牌以及“桂质贷”金融服务等增值服务提升。比如玉林市协调金融机构入驻质量服务分站，为企业提供质量授信金额6.4亿元，帮助企业复苏发展。

广西市场监管局以质量服务“一站式”平台建设为抓手，建设高水平质量基础设施，为实体经济高质量发展提供了强有力的支撑。截至今年8月底，全区以制糖、汽车、机械等重点产业为核心，参与国际、国家标准制修订超过2500项，发布广西地方标准2748项，建立社会公用计量标准1637项。新能源汽车等战略性新兴产业检验检测项目达到2207项，实现广西汽车整车检验检测能力全覆盖。

此外，广西市场监管局充分发挥职能作用，优化营商环境，争取自治区出台《关于促进个体工商户发展的若干措施》，市场监管系统所属单位按权限对个体工商户减收20%的检验检测、认证认可、标准、计量费用，为市场主体纾困。在全国率先推动设立“个体工商户、私营企业主题银行”服务点，“主题银行”发放贷款1951.31亿元，惠及个体户、小微企业24.58万户，有力挺起实体“脊梁”，强壮发展“根基”，激发经济“肌体”活力。

向“优”而行

培育广西品牌壮大之“果”

今年5月11日，中国品牌建设促进会等单位发布“2023中国品牌价值评价信息”，广西“横县茉莉花茶”等14个地理标志品牌入围中国品牌百强榜，入围品牌数量居全国第二。

广西聚焦服务实体经济，扎实推进品牌强桂建设，加快制造业、服务业、农产品重点品牌和“地理标志”“广西老字号”等品牌的培育；积极组织申报第五届中国质量奖，支持鼓励企业、地区品牌参与中国品牌价值评价活动，开展自治区主席质量奖评选表彰活动，从助力经营主体发展“加速度”到服务质量品牌“强起来”，广西市场监管局充分发挥助推创新动力，下好实施质量和品牌大行动“长远棋”。

树立“广西质量品牌”标杆。大力开展质量和品牌提升大行动，优化完善质量激励政策，引导企业对标最高最优，创造卓越质量，加快打造一流企业，示范引领全社会创造高质量。对获评中国质量奖、中国质量奖提名奖的单位，分别予以奖励。对获评自治区主席质量奖的单位，予以100万元奖励。截至今年8月，广西获中国质量奖提名奖6个，位居12个西部省区第三和全国5个自治区第一。共评出自治区主席质量奖（含提名奖）47个，给予每个获自治区主席质量奖企业100万元奖励。

构建多样化广西品牌梯队。实施商标品牌价值提升行动和“地理标志品牌+”专项计划，助推乡村振兴和实体经济高质量发展。9个广西品牌进入中国500最具价值品牌榜，品牌数量和总价值均创5年来新高。6个单位组织获中华商标博览会金奖。帮扶156款/个广西特色农产品/基地获得深圳“圳品”认定证书。有效发明专利3.48万件，同比增长14.16%。

擦亮新时代“广西品牌”。引导优势企业打造卓著品牌，支持商标海外注册，鼓励参与品牌国际规则制定，加快品牌国际化发展。全力叫响广西品牌，创新开展“广西优质产品”评价，坚持国际对标、行业示范、社会认可的原则，突出创新超越、底蕴深厚、引领时代的内涵，推出一批享誉国内外的标志性“八桂名片”。

广西市场监管局持续推进品牌强桂战略，聚焦传统优势产业、战略性新兴产业和现代服务业，形成一批高端自主品牌，打造富有广西特色的“八桂家政”“八桂建工”“八桂米粉师傅”等劳务品牌，打响“秀甲天下壮美广西”文化旅游品牌等，推动产业高质量发展。截至今年8月，广西累计有效注册商标48.56万件，全区有效注册商标数量同比增长12.28%，增速居全国第三；地理标志保护产品93个；“中华老字号”企业9家。

向“远”而行

扬展质量开放合作之“帆”

今年6月27日，广西壮族自治区人民政府与市场监管总局签署共建东盟国家标准化合作交流中心战略合作框架协议，国家标准委支持和指导广西开展面向东盟的标准化合作交流工作。8月，广西市场监管局率队出访印度尼西亚，与东盟秘书处、东盟标准与质量咨询委员会、印度尼西亚国家标准化局、印中商务中心达成合作意向。

广西市场监管部门组织开展城镇燃气安全检查。

广西市场监管局以标准制度型开放为引领，立足面向东盟、衔接“一带一路”的独特区位优势，积极服务新发展格局，以“大质量”服务“大市场”，推进全球投资、贸易，以质量服务实体经济发展。

打造国际服务平台，集聚共建合力。与市场监管总局“省部共建”东盟国家标准化合作交流中心，承担“加强以东盟国家为主的标准化研究合作”等5项职责，打造立足广西、服务全国、辐射东盟、面向世界的国家级标准化合作交流平台。成功主办两届中国-东盟国际标准化论坛、打击侵权假冒合作发展论坛等，搭建起常态化交流机制。发布首个中国与东盟国家国际标准化合作倡议《南宁倡议》。建设中国-东盟/RCEP标准云平台，收录东盟国家标准题录信息7.6万多条、标准文本近两万份，以标准联通有力促进经贸往来，服务实体经济发展壮大。建成中国-东盟检验检测认证高技术服务集聚区，打造质量基础设施集成服务基地，将标准、计量、特检、认证等质量技术集成融合形成“一体化”，协同提供面向东盟的质量服务。

强化国际质量交流，增强开放活力。依托集聚区“一站式”服务平台，与新加坡等8个东盟国家建立标准、认证、计量交流合作机制。探索建设国内国际双循环市场经营便利地技术性贸易措施红绿灯系统，提供智能化研判和风险提示，帮助出口企业应对“技术性贸易壁垒”。与东盟及共建“一带一路”国家开展双多边质量合作交流，推动与东盟国家签署蔗糖产业标准化、农林标准化等合作备忘录，促进国家标准和地方标准的海外应用。整合国内国际领先技术资源，组建中国-东盟新能源汽车检测认证联盟，全方位破解新能源汽车在出口过程中遇到的技术贸易壁垒，推动新能源汽车产业链标准、检测、认证国内、国际采信互认。

培育国际知名品牌，提升市场竞争力。拓展“广西品牌天下行”活动，玉柴等9个广西品牌登上2023年中国500最具价值品牌榜，入围品牌总价值2106.5亿元。开展质量助力绿色发展行动，46家企业获得104张低碳产品认证证书，低碳产品企业数和证书数继续保持全国双“第1”；207家企业获得236张森林认证证书，88家企业获得145张绿色产品认证证书。深化与粤港澳大湾区合作，与香港STC共建国际互认检测实验室，实现“一次检测、一张证书、全球通行”，帮扶631广西家企业694款产品通过香港高端认证，远销30多个国家和地区，被全国政协梁振英副主席称赞为“桂港合作的典范”。

一系列双多边质量合作交流，为区域经济稳定复苏注入了蓬勃活力、提供了有力支撑。自2020年起，东盟连续3年成为我国的第一大贸易伙伴，连续23年成为广西最大的贸易伙伴。今年上半年，广西对东盟进出口1613.8亿元，同比增长92.6%。其中，出口1095.8亿元，同比增长88.1%；进口518亿元，同比增长102.8%。

踔厉奋发新征程，勇毅前行向复兴。广西市场监管局党组书记、局长李泽在出席中国质量（成都）大会作第五分论坛主题演讲时表示，党中央、国务院出台了支持新时代壮美广西建设的重要文件，市场监管总局、国家药监局也配套出台了21条79项支持广西的政策措施，广西高质量发展迎来新的历史机遇。广西将以质量创新为动力，以质量提升为抓手，以质量基础为支撑，统筹推进质量强桂建设，深入开展广西质量和品牌提升行动，推动经济稳定复苏，努力建设边疆民族地区国家质量创新先导区，为推动全国统一大市场建设、促进区域经贸合作升级、服务和融入新发展格局作出新贡献。

（本版图片由广西市场监管局提供）

《中国质量报》【广西2023年“质量月”活动专题报道】