坚持统筹谋划 强化协调发展——河北努力建设标准引领品质卓越的质量强省

坚持统筹谋划 强化协调发展

——河北努力建设标准引领品质卓越的质量强省

□ 马凤岐 刘晓炜 郝慧娇

习近平总书记高度重视质量工作，指出必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长，始终坚持质量第一、效益优先，大力增强质量意识，视质量为生命，以高质量为追求。党的二十大报告提出，要加快建设质量强国。党中央、国务院先后出台《质量强国建设纲要》等一系列政策规划，确立质量强国建设的新方位、新任务。近年来，河北始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实市场监管总局工作安排，努力建设标准引领、品质卓越的质量强省，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章。

河北省市场监管局党组书记何江海（前排右一）带队赴沧州，就质量提升工作进行调研。

高位统筹谋划

积极构建质量强省战略实施新格局

组织领导持续强化。河北省委、省政府高度重视质量强省建设，多次就推动质量提升、完善质量控制体系、提升企业质量管理水平和产品质量等工作进行部署。各成员单位自觉把质量强省建设摆上重要议事日程，省市县三级全部成立质量工作议事协调机构，形成横向协调、纵向联动、上下合力的工作格局。主要负责人和分管负责人及时调度工作、督导落实，强力推进质量强省战略持续深入实施。

制度机制持续实化。制定《河北省质量强省战略领导小组议事规则》，严格落实工作制度、优化工作机制、推动工作落实。省、市两级均印发质量强省（市）组织协调机构议事规则，质量强省和标准化战略组织领导、工作会议、信息交流、学习培训、督导考核等制度有效落实。“质量强省建设”作为党政领导干部和班子综合考核的重要指标内容纳入全省绩效考核目标体系。

质量政策持续细化。河北省委、省政府专题研究贯彻《质量强国建设纲要》《国家标准化发展纲要》，在全国率先出台《关于贯彻落实〈国家标准化发展纲要〉实施意见》《河北省质量强省建设纲要》等政策性文件措施，河北省推动工作落实的经验做法先后3次在全国作典型发言。去年9月，河北省政府印发《关于全面提升产品质量的若干措施》。今年上半年，河北省政府办公厅和质量强省战略领导小组印发《河北省质量强省建设行动方案（2023—2027年）》《河北省品牌优势和示范企业培育行动方案》，系统谋划质量强省场景目标以及河北质量品牌培育的任务举措。各成员单位和各地也不断强化政策保障，形成相互支撑、协调发展的质量政策体系。

质量氛围持续优化。每年组织领导干部高质量发展能力线上线下培训，坚持把质量强省列入河北省委党校干部培训重点内容，每年召开质量强省建设新闻发布会介绍质量强省战略实施情况。省内主流媒体和官方网站利用“质量月”“3·15国际消费者权益日”“世界标准日”“世界计量日”“中国品牌日”等节点，积极开展讲好质量故事、传播质量知识、普及质量常识等宣传报道活动，“质量第一、效益优先”理念更加深入人心，“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作格局稳步形成。

坚持目标导向

扎实推进质量提升行动取得新成效

努力服务重点行业质量提升。河北省积极发挥质量强省战略领导小组办公室统筹谋划作用，协调有关成员单位开展制造业、城乡建设工程、农产品和食品药品等重点行业深化质量提升“10+X”专项行动，全省制造业质量竞争力指数达到84.07，创建国家级专精特新“小巨人”企业335家，持续培育推广农产品区域公用品牌、领军企业品牌和产品品牌，品牌影响力不断增强。

大力推进重点区域质量提升。河北印发《推进重点区域质量提升实施方案》，两次召开全省重点区域质量提升现场交流会。聚焦全省重点区域头部企业，开展以质量技术帮扶、知识产权服务、打假保名优为主要内容的“服务企业行”活动。大力开展入企服务，宣讲解读省政府《关于全面提升产品质量的若干措施》等政策，解决企业质量提升的难点堵点。去年，组织线上线下培训47场次，培训人员2.3万人次，解决企业需求315项，为企业规避风险损失近两亿元。组织专家团队下沉到一线精准服务，先后选派专家和技术骨干1079人次，为企业提出质量改进提升建议617条，树立了市场监管部门良好形象，深受企业和当地政府好评，得到省政府充分肯定。

全力服务重大战略质量提升。截至目前，河北共发布京津冀协同地方标准82项、雄安新区地方标准59项，先后开展3批系列技术标准创新族项目研制，有力带动产业链创新发展。构建“通武廊”医疗卫生协调联动国家基本公共服务标准化试点，参与制定冰雪场地建设与管理、冰雪装备等领域的19项国家标准、行业标准，开展8项冰雪产业相关地方标准研制，成立河北省体育标准化技术委员会，获批全国首个综合性冰雪运动装备实验室，为全国冰雪产业提档升级发挥积极作用。

突出协调发展

持续推动标准质量品牌信誉联动提升新突破

坚持先进标准引领。截至目前，河北省发布省地方标准169项，累计2946项，居全国前列。持续加强涵盖经济、社会、文化、生态、城乡建设、政府服务等领域的标准体系建设，为质量强省提供有力支撑。加强创新链产业链标准化协同发展，推进对标达标提升工作，发布河北省企业标准“领跑者”32项，累计发布对标结果22781项，有效助力全省企业提升综合竞争力。

推广全面质量管理。培育169家企业进入争创中国质量奖和省政府质量奖梯队名单，连续两年指导唐山市、邯郸市、保定市、承德市、邢台市等地开展《质量诊所管理规范》和全面质量管理培训宣贯活动，3.17万人参加线上线下培训。每年组织召开河北省质量管理小组代表会议，去年为全省500余家企事业单位培训QC骨干成员4期、627人。对全省31个行业13155家规模以上制造业企业近60万相关数据测算，每年发布《河北省制造业质量竞争力指数分析报告》《河北省质量状况》白皮书，为各级党委政府加强质量工作提供参考依据。

培育质量品牌标杆。开展河北体育用品制造品牌培育，积极组织消费品品牌企业参加“中国品牌日”活动，有效提升河北品牌影响力和知名度。积极培育中国质量奖、河北省政府质量奖等质量品牌。截至目前，全省省级以上质量奖组织和个人分别达113家、100人，累计有效注册商标130.41万件，有效地理标志商标303件。

加强信用体系建设。加强质量信用建设，推进企业信用风险分类管理，统筹严重违法失信名单和信用修复管理，大力开展信用提升行动。截至8月底，该省4.85万家企业被列入严重违法失信企业名单，信息已全部通过国家企业信用信息公示系统（河北）公示。

注重强基固本

努力促进质量技术基础协同服务取得新进展

计量服务惠民生。开展计量服务进社区、进学校、进乡村活动，去年组织计量服务200余场，服务群众两万余人次，帮扶企业300余家。今年以来，河北新建提升改造社会公用计量标准53项，全省计量技术服务队深入基层帮扶企业700余家。

认证服务增活力。采取文件审查、远程评审、放宽复查换证申报时间等方式深化“放管服”改革，首次取证、复查换证、新增项目、简易扩项等业务无一超期投诉。河北省市场监管局联合河北省住建厅、生态环境厅、公安厅开展建设工程、生态环境、机动车领域检验检测机构专项监督检查活动，实现资质能力和检测行为全覆盖。持续开展小微企业质量管理体系认证提升行动，目前已培训小微企业3880家次。

知识产权保护促发展。严格落实知识产权保护联席会议工作制度，推进知识产权严保护、大保护、快保护、同保护，全面提升知识产权保护水平。开展商标专利执法，今年以来，全省共立案专利侵权纠纷案件1929件，办理商标侵权案件661件。激励知识产权创造，截至7月底，全省每万人口发明专利拥有量为7.98件。1至7月，全省新增专利授权55318件。

聚焦科学监管

强力保障质量安全水平实现新提升

聚焦重点领域强监管。河北省每年组织开展民生领域案件查办“铁拳”行动，今年以来，查办民生领域重点案件3930件，移送公安机关案件50件，向市场监管总局报送典型案例78件，曝光民生领域“铁拳”行动典型案例5批25件，民生领域质量安全水平明显提升。

石家庄市质量基础设施“一站式”服务中心。

聚焦重点行业强监管。深入开展餐饮质量安全提升行动，河北在全国率先搭建省级婴配乳粉生产企业可视化监管平台。全省学校、幼儿园“互联网+明厨亮灶”实现全覆盖。持续开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，严厉排查整治风险隐患，牢牢守住食品安全底线。积极开展药品安全专项整治行动，查办一批药械妆违法案件，有力维护全省药品安全。加强工业品获证企业证后监管，扎实开展危险化学品及其包装物、化肥、水泥等产品专项监督检查，产品质量稳步提升。

聚焦重点产品强监管。印发《河北省市场监管领域违法行为举报奖励暂行办法》，1至8月，河北省公开曝光13批69件典型案件。开展放心消费创建活动，扎实推进“放心食品销售公开承诺”和“放心肉菜示范超市”创建活动，畅通投诉举报渠道，推进线下无理由退货；全省市场监管系统共接收处置投诉举报咨询信息111.03万件，为群众挽回经济损失8195.97万元，有效保护消费者合法权益，进一步提升人民群众的获得感幸福感安全感。

扬帆新时代，奋斗正当时。河北省将深入贯彻落实习近平总书记视察河北重要讲话精神，深入贯彻落实《质量强国建设纲要》，按照市场监管总局和河北省委、省政府安排部署，持续聚焦重点区域、重点领域、重点行业、重点产品，深入开展质量提升行动，着力强化质量管理，不断夯实质量基础，切实加强质量安全监管，积极培育河北质量品牌，加快建设标准引领、品质卓越的质量强省，为加快建设经济强省、美丽河北，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章作出新的更大贡献。

（本报图片由河北省市场监管局提供）

《中国质量报》