加强顶层设计 推进体系应用 试点示范引路
山西以标准引领文旅康养产业高质量发展
□ 本报记者 秦海峰
在前不久举行的2023中国·山西(晋城)康养产业发展大会上,山西省市场监管局发布了全国第一个房车康养服务地方标准《自驾车旅居车露营地康养服务指南》。这是山西省市场监管局以标准助推和引领山西文旅康养产业高质量发展的一个缩影。
山西文旅康养资源与环境优势明显,文旅康养产业独具特色。近年来,山西省委、省政府高度重视文旅康养产业发展,确立打造“康养山西、夏养山西”品牌,致力构建大健康、大康养、大文旅深度融合发展新格局。目前,山西省已建成9个康养示范区、56个标准化森林康养基地,先后制定并发布了《文旅康养示范区评定规范》《康养旅游基地服务规范》《乡村旅游康养服务指南》等14项地方标准,确保文旅康养产业发展有标准可依。
山西省市场监管局把打造“康养山西、夏养山西”品牌纳入《落实标准化发展纲要行动计划》,充分利用标准化理念主动跟进,靠前服务,坚持以文旅康养产业标准化为抓手,积极协调相关部门全方位全程跟进服务,助力打造富有山西特色的文旅康养产业。
在加强顶层设计,推动标准体系建设方面,山西省市场监管局专门组织人员就文旅康养产业标准体系建设进行研究,在系统梳理该省文旅康养发展需求基础上,构建了文旅康养示范区标准体系框架,将文旅康养示范区标准体系划分为基础通用标准、文旅康养业态标准、管理支撑标准3个子体系,涵盖避暑康养、温泉康养、中医药康养、运动康养、森林康养、乡村休闲康养6个康养产品业态。充分考虑了文旅康养中旅游要素、康养功能的通用性,并着力解决全省文旅康养发展标准化引领、数字化转型、示范区建设等问题。梳理了标准明细表,包含国家标准、行业标准、地方标准以及团体标准共计175项。同时,对原有山西省旅游标准体系进行修订,增加康养内容,使得该标准体系与山西省旅游标准体系、山西省养老服务标准体系充分协调。
在推进体系应用,开展标准立项研制方面,该局基于山西省文旅康养资源的特点和产业发展需要,推动3项国家标准《老年旅游服务规范景区》《生态休闲养生(养老)基地建设和运营服务规范》《温泉服务基本规范》以及1项省级地方标准《房车营地康养服务指南》的立项和研制,积极推动山西先进经验的复制、推广和转化提升。该局基于完善文旅康养标准体系的需要,推动一批地方标准的研制。近年来,先后制定发布了《太行人家村落建设服务与管理》《健康养老服务标准体系》等14项地方标准,确保了文旅康养产业发展有标准可依。
在试点示范引路,加快标准推广实施方面,为确保标准有效实施,落地落实,山西省市场监管局协调文旅部门积极推进系列标准的推广实施。目前该省已建成第一批9个康养示范区,56个标准化森林康养基地,以及云中河房车营地服务、云丘山旅游服务等一批标准化试点。森栖小镇作为首批文旅康养示范区,通过标准化建设,标准覆盖率达95%以上,标准实施率达80%以上。云中河景区既是文旅康养示范区,也是房车营地服务标准化试点,项目融合使该示范区提档升级,不仅丰富了康养服务内容,也提升了标准化水平。
《中国质量报》