广东省肇庆市市场监管局以“点餐式”培训推动“法治下基层”

中国质量新闻网讯 2023年以来，广东省肇庆市市场监管局立足部门职责，创新形式，面向县级市场监管部门、市场监管所等基层行政执法人员开展“点餐式”培训，开展以“法治宣传教育+执法监督”为主要内容的“法治下基层”活动，融普法、执法监督和法治调研于一体。通过培训和交流，促进基层执法人员全过程、全方位培养法治思维，进一步加强规范执法程序和行政执法行为，提升基层法治建设和执法水平。

一是强化前期调研，基层“点餐”让培训更“对味”

在深入调研的基础上摸查基层法治培训需求，聚焦需求统筹选取若干领域组织开展“点餐式”培训活动。采用“你点我讲”的形式，针对基层高度关注和亟须讲解的执法问题进行授课；采用“你问我答”的形式，针对行政执法具体问题和疑难案例，安排市局业务骨干进行解答。如执法一科就食品药品行政处罚案卷常见问题进行授课；法规科以行政复议和行政诉讼案件审理的视角分析投诉举报案件办理存在的问题和对策以及行政执法过程中应当注意的细节；执法二科就“扫黑除恶”“扫黄打非”业务进行培训；邀请获得“国家市场监管系统执法办案电子数据取证大比武决赛”个人第二名的张肇聪就行政执法具体问题和疑难案例进行解答等，有针对性帮助基层解决实际困难和问题，有效提升全市系统执法人员执法能力和水平。

二是创新培训形式，打破常规让培训更“有味”

在全市系统抽选40余人组成10个评查小组，通过各县（市、区）局“交叉评查、逐件评查、逐件评分”的方式，“面对面”进行反馈与交流，解决了以往案卷评查工作中出现的“单打独斗”局面。市局、县局、监管所三级联动，案卷涉及行政检查、行政处罚、行政强制、行政许可、行政裁决等180多宗，打破以往评查中只有横向对比，没有纵向交流的壁垒。结合“法治下基层”活动，赠送基层急需的《投诉举报处理参考手册（2023版）—不属市场监管部门处理的投诉举报》《广东省市场监督管理法律适用批复汇编（2021-2022年）》等书籍，强化基层执法人员法治思维、提升法治素养。

三是建立总结机制，及时反馈让培训更“回味”

建立案卷评查总结点评机制，各评审组长对案件办理中遇到的疑难点和法条适用等作探讨研究和交流分析，对本组发现的典型案例、先进做法及常见问题作小结，整个培训形成良性循环，达到良好效果。充分发挥考核“指挥棒”的作用，市局汇总整理结果后发各单位复核，最终将按各单位案卷平均分进行排名通报，促进全市系统执法办案水平和案卷质量提升。

（供稿：广东省肇庆市市场监管局）