起底灰黑产业链：“上游”之上还有谁？

中国质量新闻网讯 9月14日，上海市市场监管局执法总队牵头，联合区级市场监管执法力量，在全市范围内开展“清链”专项行动第二次集中执法。

转卖通信线路的上游“曝光”，整个产业链套路“浮”出水面

距“清链” 第一次专项行动不到2个月，市区两级市场监管部门已立案查处29件涉及买卖消费者个人信息或冒充银行诱骗消费者贷款的案件。

在对几家群呼软件平台案件查办中发现，群呼平台大多从通信业务承包商手中购买线路，然后通过软件形式将电话线路分配给其客户即群呼平台或贷款中介等公司赚取线路差价从而盈利。至此，整个产业链的运转“套路”浮出水面。

除了贷款中介，教育培训机构、房屋中介也纳入“清链”排摸网

贷款中介行业是“清链”行动的第一个集中整治领域。这次，市市场监管局把排查延伸到房屋中介、教育培训机构等行业。

本次集中执法中，1家教育培训机构、11家贷款中介，涉嫌存在买卖消费者个人信息以及电话骚扰消费者的违法行为。1家群呼平台，与之前查办的“同行”套路近似，提供模板并根据客户需求定制诸如“这里是**金融（银行），我是贷款经理***”等话术内容，涉嫌帮助虚假宣传。4家二级通信线路转包商，涉嫌未经许可从事电信业务和违规转让线路等行为，发现下游全国客户累计146家，下游上海客户8家。

加强部门协同，“铲”灰黑产业链，保护消费者合法权益

两次集中执法，共出动全市各级市场监管执法力量500余人次，立案42起。随着新线索排摸、新案件查办，还可能有新的“同行”、“上下游”浮出水面。市市场监管局执法总队将对4家二级通信线路转包商和2家群呼平台的下游公司进行梳理排摸，并在市局相关业务处室的牵头下，将相关违法企业交属地市场监管部门进行查处，或移送外省市场监管部门。同时，对个别电信线路运营商涉嫌存在未经许可从事电信业务和违规转让线路等行为，将移送有关通信主管部门。

接下来，市市场监管局将继续关注民生领域，聚焦百姓身边的“关键小事”，密切关注侵犯消费者个人信息的违法势头，适时开展后续集中执法行动，加强部门协同，共同“铲”除侵犯消费者权益、扰乱正常市场秩序的灰黑产业链。

（供稿：上海市市场监管局）