探索“四员”制度 安徽省宣城市市场监管局打造基层药品安全共治共享新格局

中国质量新闻网讯 今年以来，安徽省宣城市市场监管局探索建立“四员”制度，推进药品监管网络向乡镇、农村延伸，充分发挥药品“四员”在隐患排查、信息报告、宣传教育、协助执法等方面的作用，夯实基层药品监管基础，形成药品安全群防共治格局。

科学谋划，构建监管体系。按照“试点先行、逐步规范、全面推开”的原则，在泾县榔桥镇试点药品安全“四员”制度，落实县食药安办《关于加强基层药品监管能力建设实施方案》，由市场监管所所长挂职副镇长、党委委员，分管药品安全监管工作，乡镇分管领导、食药安办主任、卫生院、村卫生室负责人分别担任药品安全管理员、宣传员、协管员、信息员，对药品安全“四员”实行规范化管理，有效推动“四员”制度落地见效。宁国市食药安办修订并完善《关于进一步加强基层食品药品安全管理“四员”制度的通知》，各乡镇（街道）建立了食品药品安全包保责任制，形成分区划片、包干负责的基层食品药品安全监管工作网络。截至目前，全市7个县市区搭建属地责任三级网络，共组建覆盖99个乡镇（街道）、844村的1557人药品安全“四员”监管队伍。

政策保障，激发基层活力。宁国市、泾县、旌德县建立聘用、考核、奖励、监督等工作机制，属地政府均结合实际设立“四员”工作经费，人均补助100元/月，充分调动“四员”的工作积极性。各地食药安办对乡镇政府、街道办事处药品安全工作进行年度目标管理绩效考核，并将“四员”的履职尽责情况纳入考核内容，合理划分考核等次和比例，将考核等次作为药品安全“四员”奖励依据，对考核优秀的予以褒扬奖励，对失职渎职的，按照干部管理权限依法依纪追究责任。

以学促练，提升监管能力。开展差异化培训，对具有医药专业背景人员和非专业人员分层次培训，依托药品检查员实训基地开展理论学习和现场带教，系统培训药品相关法律法规、假劣药品如何鉴别、常见违法违规行为和安全用药科普知识等指导，落实“四员”工作职责。加强日常协管，采取交叉互查、股所联动等方式，让药品安全“四员”积极参与各类专项检查中，将乡镇卫生院、村卫生室、零售药店、交易集贸市场等经营主体作为重点对象，带领“四员”队伍直接深入一线，手把手讲解药械化监管协管过程中的重点，切实提升“四员”队伍发现问题、防范风险的能力。今年以来，“四员”队伍参与各类检查270余次，提供违法线索4条，立案查处2起。

下一步，宣城市市场监管局将在总结前期各地探索的基础上，进一步完善药品安全“四员”队伍建设，夯实全市基层药品监管基础，筑牢基层药品安全监管防线。（汪佳佳）