山西“四高”措施压实企业特设安全主体责任

本报讯 （记者 秦海峰）截至目前，山西省570家特种设备生产单位和1.1万家特种设备使用单位已任命（质量）安全总监和（质量）安全员，建立实施“日管控、周排查、月调度”工作机制及相应的安全管理制度。山西省市场监管局以开展“特种设备企业主体责任推进年”活动为抓手，精心部署，多元培训，压实责任，多级联动，推动《特种设备生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》（以下简称“两个规定”）落实落细落地的措施已收到良好成效。

高站位精心部署。山西省市场监管局召开党组会议专题研究部署，成立落实“两个规定”工作专班，加强组织领导，制定实施方案，培养师资力量，组织行业专家细化八大类特种设备风险管控清单，推动日常检查向规范化、清单化转变。同时，结合特种设备种类和企业实际，将“两个规定”与日常监管工作深度融合，提高“日管控、周排查、月调度”的针对性、实用性和有效性，高标准、高质量统筹推进“两个规定”的有效落实。

高质量多元培训。以提升企业特种设备质量安全与使用安全为目标，该局发挥特种设备协会的社会组织力量，实施线上线下同步开讲、理论实践同期开展、监管部门企业行业同时开学的“三开”多元培训模式。截至目前，该省共组织开展24场培训会，培训从业单位3000余家，培训基层监管人员2600余人。通过培训考核、组织“研讨会、宣贯会”等措施，有效提升监察能力，促进企业精准落实安全管理工作职责。

高标准压实责任。山西省市场监管局依托该省特种设备智慧监管平台系统，通过数字技术手段，建立电子化监管台账，精准对标“两个规定”管理，全面归集安全管理人员信息。指导企业建立符合本单位实际的安全管理制度清单，进一步强化企业安全管理责任，防止流于形式、浮于表面，把责任真正压实到企业的特种设备安全总监等“关键少数”，确保发生安全问题“找得到人、查得清事、落得了责”。

高效率多级联动。山西省市场监管局构建了省市县多级联动模式，省局负责统筹协调，重在制度建设、指导实施、督查问效；市县（区）局负责推进落实，重在宣传动员、强化监管、压实责任；基层市场监管所负责末端发力，重在日常巡查、现场指导、督促整改。截至目前，市场监管部门共检查特种设备生产使用单位1700家（次），对32家未落实特种设备“两个规定”的单位发出监察指令书，责令43余家限期整改。结合该省特种设备安全重大事故隐患专项排查整治行动，各级市场监管部门加大监督检查力度，督促指导特种设备生产、使用单位切实落实主要负责人、安全总监、安全员岗位职责，建立健全工作制度和特种设备安全分级责任体系。

据了解，山西省市场监管局将依托特种设备智慧监管平台系统，在全面推行特种设备“两个规定”落实的基础上，大力推广指导各生产、使用单位上线运用特种设备智慧监管平台，以智慧监管模式，夯实特种设备“两个规定”，有效压实企业主体责任，推动该省特种设备安全形势稳中向好。

《中国质量报》