河南全面实施标准化战略服务标准河南建设

高标准引领高质量 新时代建设新河南

河南全面实施标准化战略服务标准河南建设

□ 宋晓霞 李 真 本报记者 孙中杰

所谓标准，尺度、准则也。小到企业、行业，标准意味着质量稳定、意味着市场话语权；大到省域、国家，标准意味着创新、意味着高质量发展的技术支撑。

近年来，河南省认真学习领会习近平总书记关于标准化工作的重要讲话和指示精神，落实党中央、国务院《国家标准化发展纲要》的重大决策部署，将“标准河南”列入“十大河南”建设任务，以促进经济高质量发展为总目标，持续深化标准化改革，实施标准化战略。目前，已基本形成“政府推动、市场引导、企业主体、协调推进”的标准化工作格局，为高质量建设现代化河南、高水平实现现代化河南贡献力量。

强化政策支持 标准河南基石稳固

9月25日，河南省十四届人大常委会第五次会议听取了关于《河南省标准化条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）的说明。这标志着河南省将通过立法，为加强标准化工作、促进科技进步和创新、提升产品和服务质量提供保障。

根据《条例（草案）》，河南省将对企业、产业组织等经营主体制定企业标准、团体标准给予更大鼓励与支持：鼓励学会、协会、商会、联合会、产业技术联盟等社会团体协调相关经营主体共同制定满足市场和创新需求的团体标准；鼓励社会团体、企业、产业组织聚焦新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态，制定满足创新需要、填补标准空白、具有国内国际先进水平的团体标准、企业标准；鼓励企业通过融合产业链、供应链、创新链形成产业联盟，制定联盟共同使用的企业标准。

9月12日，河南省市场监管局副局长郝敬红（右四）带领专家组深入南阳高新技术开发区中光学集团实地查看标准化示范项目创建工作。

《条例（草案）》第二十条还提出，拟建立河南标准标识制度。制定的地方标准、团体标准、企业标准符合国内领先、国际先进要求的，可以在标准文本上使用“河南标准”标识。

“这将助力推动形成一批高质量的‘河南标准’，提升河南优势产业、优势企业的核心竞争力，增加产业发展的话语权和主导权。”河南省市场监管局党组书记、局长景劲松表示。

近年来，为推动标准河南建设，河南省委、省政府不断加强组织领导，完善支持政策，成立标准河南建设工作专班和河南省实施标准化战略工作领导小组。工作专班和领导小组均由河南省副省长刘玉江任组长，河南省市场监管局为牵头单位或小组办公室，省直20多个相关厅局为成员单位，工作专班和领导小组联动运行，统筹推进标准化战略实施和标准河南建设。

在2022年9月27日召开的标准河南建设工作会议上，河南省委书记楼阳生强调指出，标准河南建设是一项战略性任务、全局性工作、系统性工程，既要聚焦重点突破，又要全面覆盖提升，推动标准河南建设向更广领域、更深层次、更高水平迈进，并从健全标准体系、提高标准质量，抓好重点工程、带动全域覆盖，推动标准实施、切实发挥作用，深化改革创新、夯实基础工作4个方面对加快标准河南建设做出全面安排部署。

同年，河南省委、省政府印发《关于全面实施标准化战略加快建设标准河南的意见》（以下简称《意见》），组织编制了“1+1+10”配套文件，即落实《意见》的1个《任务分工方案》、1个《行动计划（2022—2023年）》和标准化“十大工程”的10个具体实施方案。目前《任务分工方案》《行动计划（2022—2023年）》和《乡村振兴标准化强农工程实施方案》《制造业标准化领航工程实施方案》《河南标准“走出去”工程实施方案》等3个实施方案已经出台。同时，将“1+1+10”配套文件中涉及的任务目标细化成117个子项目，制定工作台账，职责分工到34个省直厅局，确立了联席会议、联络员协调、考核考评等制度，确保标准河南建设任务每月有进度、半年有总结、全年有考评。

《意见》发布后，河南省市场监管局及时与17个省辖市和济源示范区协调对接，推动各地提高政治站位、强化责任担当，切实贯彻落实《意见》，推进标准河南建设的思想自觉、政治自觉、行动自觉。目前，郑州、洛阳、南阳、许昌、濮阳等14个省辖市已成立标准河南建设领导机构，郑州、南阳、新乡等7个省辖市已制定具体的实施方案。

河南矿山起重机有限公司牵头制定的团体标准荣获2022年度中国标准创新贡献奖。图为河南省市场监管局标准化处工作人员在该公司考察指导标准化工作。

为进一步加强标准河南建设政策保障，河南省委、省政府印发《关于支持标准河南建设的若干政策措施》，将《河南省标准化条例》列入2024年省人大立法审议项目，为推进标准化改革、加快建设标准河南提供法治保障。协调省财政厅将标准河南建设专项经费纳入省级财政预算，计划每年拨付6000万元左右。对牵头制修订国际标准、国家标准、行业标准、地方标准和团体标准，承担专业标准化技术组织、标准化试点示范项目建设、标准化人才培养等的给予财政补助。积极推动省政府设立河南省标准创新贡献奖，对实施标准化战略中效果良好的项目、单位和个人给予表彰奖励。

根据《关于支持标准河南建设的若干政策措施》，河南省还将聚焦创新驱动发展、产业转型升级、绿色低碳发展、现代农业发展等，对应用河南突破的“卡脖子”技术、迭代性技术、颠覆性技术制定的各级标准，河南主导制定的核心基础零部件、新能源汽车、氢能与储能、现代物流、数字技术等方面的各级标准，碳达峰碳中和方面的各级标准，在种业和现代农业全产业链方面制定的各级标准和示范试点项目，给予政策激励或资金补助，助力标准河南建设取得新成就。

一系列文件的出台实施，为标准河南建设提供了政策依据和根本遵循，也调动了全省企事业单位参与标准河南建设的积极性，一场轰轰烈烈的攻坚战拉开了帷幕。

健全标准体系 标准河南成果丰硕

9月18—21日，国际电信联盟电信标准部门第20研究组（ITU-T SG 20）全体会议在坦桑尼亚阿鲁沙市召开。会上，国网河南省电力公司提交的3项标准提案通过各国专家多轮质询，正式获批立项。这是今年以来，河南省在国际标准领域的又一丰硕成果。

据了解，此次由国网河南省电力公司电子科学研究院提出《户外电力设施物联网管理平台安全需求与能力》和《基于物联网的电力基础设施监测系统元数据》两项国际标准提案，以及国网河南信通公司提出的《电力物联数据管理安全评估参考架构》一项国际标准提案，关系到电力物联网的核心规则，也是各发达国家竞争的焦点。3个国际标准的立项，表明河南企业在该领域的研究得到了国际同行的高度认可。

河南省市场监管局高度重视国家级高新技术产业标准化示范区创建工作。

就在不久前，由中南钻石有限公司（南阳）主导起草的ISO24437《超硬磨料冲击韧性测定方法》和河南联合精密材料股份有限公司主导起草的ISO/NP6031《功能性填料聚合物增强用纳米金刚石》两项国际标准刚刚获准立项并加紧制定，实现了河南企业在超硬材料领域的历史性突破。尤其前者是超硬材料行业首个获得立项的国际标准，依托该标准，中国成为国际标准化组织小工具技术委员会砂轮与磨料分技术委员会（ISO/TC29/SC5）第八工作组的协调国和组长国。预计2024—2025年可完成标准制定相关工作，待履行相关手续后可颁布实施。

近年来，河南省先后有7位标准化专家8次担任国际标准化技术机构主席，目前仍有3位专家正在担任主席职务，数量居全国前列。同时，河南省共承担了3个国际标准化组织分技术委员会秘书处，数量位列北京、江苏、上海之后，与广东、山东、安徽、四川并列全国第4位，与安徽、四川并列中西部第1位。

在国际相关领域抢占话语权的同时，河南在国家标准的制修订上更是不断发力。近日，国家标准GB/T 43004-2023《发制品 柔顺性试验方法》由市场监管总局、国家标准委批准发布。该项国标提供了一种基于测力原理的发制品柔顺性检验方法，填补了国内外发制品柔顺性试验方面的空白，将为发制品的测量和检验提供定性和定量依据，对发制品生产加工、贸易流通、性能检验、科技学术交流、产业发展发挥重要的支撑作用。

该项国标由河南工程学院、瑞贝卡发制品股份有限公司等全国10余家高校和企事业单位历时8年，开展大量精密度试验，采集大量试验数据并进行大量科学计算及分析后起草而成，近年又多次召开全国同行专家标准研讨会、论证会，经多次修改后发布实施。这是河南工程学院主持的系列成套发制品国家标准项目中的首个标准，其他国标将在不久后陆续发布实施。这对支撑国内和国际发制品检测，增强我国发制品在国际市场上的竞争力，扩大特色产品出口，推动中国品牌走向世界等方面都将起到积极作用。

河南省市场监管局组织开展地方标准审查。

9月12日，郑州市正式发布了由郑州少林塔沟教育集团牵头起草的《少林武术基本动作要求》《少林武术选手评定办法》《少林武术教练员职业技能标准》《少林武术教练员等级划分及聘任办法》《少林武术竞赛规则》5项郑州市地方标准。业内人士认为，这一系列地方标准的发布，填补了少林武术标准化建设的空白，对于推动少林武术的传承与发展、提高少林武术教育质量和水平、促进少林武术与体育运动的结合以及带来商业机遇方面都具有重要意义。

为保障粮食安全，河南制定发布了《高标准粮田建设标准》等地方标准，健全了18种主导农产品标准体系；为支撑绿色发展，河南制定发布了《山水林田湖草生态保护修复规划技术规范》《绿色矿山建设规范》等系列地方标准；为助力特色产业，河南围绕南阳、安阳等地艾草产业发展，制定发布了《艾栽培技术规程》等地方标准，标准让“小艾叶”有了大作为；为规范政务服务，河南制定了《政务服务“一网通办”前提下“最多跑一次”工作规范》系列地方标准，推动了政务服务便民化、标准化。

在团体标准领域，由河南省纺织工程学会等单位编制的《针织工艺字画生产技术规程》引起行业广泛关注。针织工艺字画是一种现代针织技术与传统织锦及装裱技艺相结合生产的工艺美术品，具有地方标志特色。目前，生产技术已较成熟，实现了产业化，但因该产品开发生产时间不长，生产过程中难免存在生产技术规程的缺失、标准不全不统一等问题。该团体标准既解决了市场生产标准的统一性、规范性问题，也能充分发挥标准化的作用，帮助相关企业实现标准化、规范化、科学化管理，为企业获得更大的经济效益提供保障。

近年来，河南在各级标准领域持续发力。截至目前，河南省牵头制定国际标准29项，3个国际标准化技术委员会分技术委员会落户河南；现行44072项国家标准中，河南参与制修订3776项；14个标准项目荣获中国标准创新贡献奖；组织编印18种主导特色农产品标准体系，通过“揭榜挂帅”制定了《砖瓦工业大气污染物排放标准》《乡村康养旅游示范村等级划分与评定》等地方标准，为河南推进乡村振兴、实现绿色低碳转型、加快健康养老事业发展等提供了标准支撑。

随着标准质量进一步提升，标准体系进一步健全，社会各界保持良好状态，跑出标准河南建设“加速度”。

勇于探索实践 标准河南后劲十足

8月15日至9月28日，河南省市场监管局分别在巩义、新郑、三门峡、鹤壁、商丘连续举办了5期标准河南人才培训班。参训学员有河南省实施标准化战略工作领导小组成员单位工作人员、各地市市场监管部门标准化工作人员、标准化试点示范项目相关负责人和企业标准化专员，参训人数共计500余人。

培训采取集中授课和现场教学相结合的方式进行，围绕标准化基础知识、基层标准化工作开展、标准编写、标准化试点建设、《国家标准化发展纲要》和标准河南建设情况解读、标准案例分享等内容展开。

河南省市场监管局总检验师佟桁表示，举办培训班的目的，是为了让参训学员充分运用所学的新知识、新理论，紧跟标准化工作新形势、新要求，紧贴全省经济发展新使命、新任务，进一步解放思想、对标先进、大胆实践，将所学、所思、所悟应用到实际工作中，以更广的视野、更高的定位来谋划推进各项工作，不断强化标准化工作的新思路、新举措，真正把学习成果转化为持续推动标准河南建设的强大动力。

河南省市场监管局标准化处组织专家深入郑州利生科教设备有限公司，对其标准化试点工作进行调研指导。

人才是标准化事业的第一资源，是驱动标准化创新发展的强大引擎。培养各相关单位的标准化人才，正是河南省今年以来开展标准化工作的着力点之一。

在标准化战略实施过程中，河南各地大胆探索、勇于尝试，创造性地开展了各种标准化示范试点创建活动，相继出台了各具特色的政策措施。

基于良好的标准化建设基础，许昌一举拿下两个“国字头”标准化项目：以全国唯一地级市身份创建“国家标准化改革创新先行区”，以全国3个试点地级市之一的身份创建“国家基本公共服务标准化综合试点”。如今，许昌标准化工作创新不断、成果逐渐显现。市县两级成立党委和政府领导任主任的标准化委员会，形成了党政同责，共同推进全新管理体制；首提“让懂标准的管标准”理念，全国首创标准化专员制度和企业标准总监制度；提炼出“标定天下准行四海”的标准精神，成为许昌的城市内涵，全域标准化的概念深入人心。

此外，河南还推动漯河市创建了全国第一个农业综合标准化示范市，鹤壁市创建了全国第一个循环经济综合标准化试点市，洛阳市创建了全国第一个先进装备制造业标准化试点市，焦作市创建了全国第一个行政审批标准化试点市，围绕郑洛新国家自主创新示范区创建了国家技术标准创新基地（郑洛新）。

2022年以来，河南“智慧+公共资源交易”标准化试点、郑州磨料磨具磨削国家标准样品试点等15个试点获批创建国家级标准化试点项目。河南邦尼康健康管理服务标准化试点和许昌恒达物业服务标准化试点两个国家级服务业标准化试点项目通过市场监管总局组织的考核评估。下达省级农业农村领域标准化示范项目30个、服务业标准化示范项目48个。积极推进在建项目建设，组织对培育成熟项目的考核验收，总结推广项目先进工作经验。安阳市行政便民服务中心建设标准化智慧服务“样板间”，创建“一件事”集成便民服务模式，许昌市国家标准化改革创新先行区全域标准化、标准化专员等工作经验在全国推广。

人才培育与探索实践叠加，标准河南建设显现出充足的发展后劲。

河南省市场监管局党组书记、局长景劲松表示，下一步，河南省市场监管部门将锚定“两个确保”，服务“十大战略”，坚持问题导向和目标导向，全面实施标准化战略，构建推动高质量发展的标准体系，加快建设标准河南，以高标准助力高技术创新、促进高水平开放、引领高质量发展、支撑高效能治理、保障高品质生活，扎实推进中国式现代化建设河南实践，奋力谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章。

河南省标准化协会举行团体标准技术审查会。

《中国质量报》