中国质量新闻网讯 标准是产品质量的“过滤网”、治理效率的“加速器”,标准作为创新与竞争的重要手段,日益成为社会关注的焦点。近年来,广西南宁市市场监管局积极贯彻落实《国家标准化发展纲要》,把实施标准化战略作为标准强市建设、促进产业转型升级的重要支点,深化标准化改革,发挥标准化引领作用,在现代农业、现代服务业、生态保护、社会治理、公共服务、高端装备制造等领域,标准体系逐步建立与完善,标准运用实现由产业与贸易为主向经济社会全域转变,推动南宁城市创新力及国际化程度持续提升。
随着标准化在经济社会各领域的普及应用,南宁市的标准化发展基础更加牢固。自2019年以来,全市累计创建标准化试点示范项目116个(其中国家级33个);主导或参与制(修)订国家标准371项、行业标准319项、广西地方标准690项、团体标准1386项,发布南宁市地方标准19项;1685家企业累计在企业标准信息公共服务平台上报14789项标准。
先行先试 创新标准管理机制
针对标准实施过程中容易出现标准技术内容不能及时反映市场需求的变化,以及各行业主管部门标准化工作概念模糊、职责不明晰导致标准发布后无人跟踪管理等情况,今年4月,南宁市市场监管局出台《南宁市地方标准实施信息反馈和实施效果评估办法(试行)》,率先在全区建立南宁市地方标准实施信息反馈和实施效果评估机制,为促进地方标准发布后形成闭环管理、维持标准的“新陈代谢”走出改革探索的第一步。
在指导试点创建方面,南宁市市场监管局改变以文件形式指导基层督导试点创建的做法,对新增的试点单位,组织专家时不时“串串门”,既解决试点创建工作中遇到的问题,也确保试点创建工作有序推进。
国家级服务业标准化试点——华保盛集团服务业标准化试点在南宁市市场监管局的指导下“起步即加速”,初步建立了“以规范操作为核心、以服务提升为重点、以强化管理为目的”的服务标准化体系,实现了企业从制度化管理向标准化管理和操作的转变,品牌影响力不断扩大。广西金陵农牧集团有限公司种鸡养殖标准化试点通过2年的创建,建立种鸡养殖标准体系290多项,增强了生产经营盈利能力、核心竞争力和发展后劲,打响了“金陵鸡”品牌,获得国家肉鸡标准化示范场、国家级禽白血病净化场、国家地方鸡种基因库、国家畜禽种业阵型企业等国家级荣誉,以及广西五星级特色农业示范区等多项省部级荣誉。
精准施策 激发特色产业发展活力
为改变标准化指导“单兵作战”模式,南宁市市场监管局聚焦优势特色产业标准化需求,与行业主管部门、标准化技术研究机构、高等院校形成“指导矩阵”,并充分发挥南宁市标准化专家库“智库”作用、企业标准及团体标准“双随机、一公开”监督抽查作用,应对产业发展中的标准化“痛点”“堵点”问题,推动优势企业实质性参与标准化工作,推进技术创新,提升核心竞争力,开拓更广阔的市场。
食品加工业是南宁市优势特色产业,为引导特色食品加工产业向高端化、规模化、品牌化发展,南宁市市场监管局大兴调查研究,组织专题座谈研讨,开展摸底调查,将产业行业重点企业列入标准化扶持清单加强指导。针对老友粉等南宁市传统米粉产业难以突破“大而不强”的困局,实现产业转型升级,南宁市市场监管局组织召开“标准助力南宁特色米粉产业高质量发展调研工作座谈会”,联合商务、工信等行业主管部门、标准化技术研究机构、行业协会、高等院校深入复记老友等米粉企业了解标准化难题与标准化需求,发放《南宁特色米粉产业标准化建设调查问卷》,撰写《标准助力南宁特色米粉产业高质量发展调研报告》,指导南宁职业技术学院等研制《预制广西生榨米粉加工技术规程》团体标准,全力推动建立产业高质量发展标准体系。
南宁市市场监管局工作人员到广西轩妈食品有限公司帮扶指导。(何正君 摄)
面对当前复杂的经济形势,谁掌握标准的制定权,谁就掌握了行业的话语权和市场的主动权。如何让南宁生产的蛋黄酥产品得到更多消费者的认可和喜爱?广西轩妈食品有限公司重视标准研制,于2021年突破蛋黄酥生产加工无相关标准的瓶颈,主导制定《蛋黄酥》团体标准获中国商业联合会发布。为推进团体标准培优计划,南宁市市场监管局联合工业特派员对该企业主导制定地方标准、行业标准进行“一对一”指导与帮扶。目前,该公司主导起草的广西地方标准《蛋黄酥加工技术规程》以及行业标准《蛋黄酥》均获批立项,成功抢占标准话语权,同时也为行业的规范发展打下坚实的基础。
多维融合 助力标准化人才培养
南宁城市综合竞争力的提升,对高质量标准体系的建立提出更高的要求。针对城市标准化意识薄弱、人才建设滞后等问题,南宁市市场监管局推进“链式”培养模式改革,积极打造标准化人才培养“摇篮”与“集聚地”,为南宁提升城市能级和核心竞争力提供强有力的标准化人才支撑。
南宁市市场监管局、广西标准技术研究院和南宁学院共同签署《标准化人才培养战略合作框架协议》。(何正君 摄)
今年5月,南宁市市场监管局与广西标准技术研究院、南宁学院共同签署《标准化人才培养战略合作框架协议》,揭牌成立南宁市标准化人才培训基地,正式启动标准化人才培养“政、研、校”合作模式,充分发挥各自资源优势、技术优势、平台优势,以标准化学科专业人才、职业技能人才、国际标准化人才为层次,开展既独具特色又相互衔接的标准化人才培养活动,源源不断为社会培养和输送创新型、复合型、应用型标准化人才队伍。
南宁市市场监管局联合广西标准技术研究院、国际标准化人才培训基地举办“中高端国际标准化人才培训班”,通过创新标准化人才培训机制,不断为社会输送懂标准、懂业务、懂外语、懂规则的复合型、创新型、实用型标准化人才,积极提升南宁市标准化对外交流水平。
当前,南宁市正加快建设面向东盟开放合作的国际化大都市。下一步,南宁市市场监管局将全面贯彻新发展理念,继续深化标准化改革,不断增强标准化基础能力建设,完善标准化管理体制机制,激活全市标准创新意识,着力提升标准化服务水平;用活南宁市标准化人才培训基地,分级分类培养“标准化+专业领域”复合型人才;围绕南宁市特色产业高质量发展,持续推进沃柑、火龙果等优势特色产业标准体系建设,推动标准化全面覆盖现代服务业、现代农业、高新技术产业、城市管理等领域,为南宁市高质量发展贡献智慧和力量。(马霞 马继稳 何正君)