福建惠安首罚！严格落实特种设备使用单位主体责任，紫山镇市场监管所这么做！

中国质量新闻网讯 近日，福建省惠安县紫山镇市场监管所执法人员根据特安平台重要问题线索，依法对惠安县某玉雕有限公司开展检查。

检查中发现该公司在经营中使用特种设备叉车1台，未按规定配备安全管理人员，未制定安全风险管控清单，未落实“日管控、周排查、月调度”。另查明，当事人无正当事由未派人参加此前辖区市场监管所组织的特种设备使用单位落实安全主体责任培训会议，且经特检院限期督促整改仍未落实特种设备安全主体责任。根据《特种设备安全法》及《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》的相关规定，惠安县市场监管局予以立案调查并作出处罚决定：责令限期改正，并给予通报批评。上述案件是“两个规定”实施以来，惠安县首个因未落实特种设备主体责任“两个规定”而被处罚的案例。

国家市场监督管理总局第73号、74号令发布了《特种设备生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》和《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》（简称“两个规定”），自2023年5月5日起施行。“两个规定”明确要求：特种设备使用单位应按规定配备特种设备安全总监和安全员，明确特种设备安全总监和特种设备安全员的岗位职责，严格落实日管控、周排查、月调度工作制度。紫山市场监管所紧密结合辖区实际，多措并举推动“规定”落地见效，防范化解特种设备风险隐患。

靠前指导，打造模板。达利食品集团有限公司是该县重要民营企业，其三个厂区在用特种设备数量较多，种类复杂，是紫山镇特种设备监察的重中之重。为守好特种设备安全意识关，执法人员结合“扶龙”助企活动，及时召开特种设备使用单位主体责任培训会，指导企业及时按照《规定》要求，调整安全管理机构人员，逐台落实责任人，制定风险管控清单，建立健全“日管控、周排查、月调度”机制。通过“培训指导+安全监察”两手抓，打造出辖区食品经营单位落实特种设备企业主体责任经验模板。

立足实际，精准推进。紫山镇美仁工业区单位类型广泛、小微企业较多。紫山镇市场监管所立足辖区实际，逐家摸排、逐台检查，及时摸清辖区特种设备底数及安全状况，共摸排梳理特种设备使用单位52家、在用设备181台，“以点带面，分步推进”，采取分层分级监管，以楼栋和企业为单位，认真梳理特种设备登记主体、实际使用主体，按照电梯、叉车、行车等类别，逐户建立在用特种设备台账、列明清单，确保底数明了、责任明确、任务明晰。

双线跟进，督促落实。泉州仁和石材有限公司接触特种设备管理时间较短，多次微信、电话向紫山镇市场监管所询问特种设备自查相关问题，执法人员线上耐心解答的同时，多次现场指导企业完善台账，排除安全隐患，逐步提升企业特种设备管理水平。今年来，该所线上线下“双管齐下”，线上通过微信群实时协助解答，实现动态管理，在全县率先完成“三类人员”数据采集录入100%；线下加大监督检查力度，开展电梯、压力管道等专项整治检查，有计划、分步骤对点指导，企业建立健全自我约束、持续改进的内生机制。

强化宣贯，全面铺开。在重点突破的基础上，紫山镇市场监管所进一步细化特种设备安全管理工作要求，制定并分发《特种设备使用单位安全主体责任告知书》，梳理制度模板供企业参考，将《规定》具体内容转变成企业读得懂、可操作、能落实的工作制度。针对汛期安全隐患，组织全镇特种设备使用单位和电梯维保单位负责人、安全管理员集中培训，现场解惑、详细讲解，在帮助企业更好理解和落实特种设备使用安全主体责任的同时，督促企业务必对特种设备定期维保，排除整改隐患，确保设备使用安全。

下一步，紫山镇市场监管所将以“特种设备企业主体责任推进年”活动为抓手，持续推进“两个规定”普法宣贯，严格开展执法行动，不断提升全镇特种设备安全治理水平。（陈永）