中国质量新闻网讯 近日,天津市市场监督管理委员会发布关于2023年法定计量检定机构和计量标准专项监督检查情况的通报。
根据《关于开展2023年法定计量检定机构和计量标准专项监督检查工作的通知》,2023年7月至9月,天津市市场监管委组织对天津市法定计量检定机构(以下简称,机构)和在滨海新区、东丽区和自贸区承担国家法定计量检定机构任务授权“证照分离”改革试点企业(以下简称,试点企业)及其计量标准开展了专项监督检查。检查有关情况如下:
一、基本情况
依照《计量法》及其实施细则、《法定计量检定机构监督管理办法》、《计量标准考核办法》等法律法规以及《法定计量检定机构专项监督抽查“双随机”工作实施细则》《计量标准“双随机、一公开”监督检查工作实施指南(试行)》(市监计量发〔2022〕20号),2023年7月,天津市市场监管委组织对天津市7家机构和19家试点企业开展了随机抽查,同时抽查计量标准311项。检查重点为《法定计量检定机构考核规范》(JJF1069-2012)和《计量标准考核规范》(JJF1033-2016)中有关要求,并对证书(报告)签发人进行了笔试。
二、主要问题
本次检查发现被检查机构和试点企业在制度建设、能力建设、行为规范、数据证书方面,以及在计量标准保存、使用、维护与管理方面都存在不同程度的问题和缺陷,尤其是试点企业问题较为突出。主要表现在:一是计量管理制度不完善、对计量法律法规和质量方针与目标不熟悉、环境条件不符合规程要求、缺少培训计划和培训记录、原始记录不完整、证书与原始记录信息不一致等问题。二是计量标准器与设备配备不满足规程要求、计量标准器与配套设备未溯源或溯源不连续、计量标准未进行重复性试验和稳定性试验或重复性试验方法错误、计量标准器及配套设备信息与计量标准考核证书不一致、环境条件和设施不满足相关规程规范要求、计量履历书未及时更新等问题。
三、后处理情况
按照即查即改的原则,目前已有23家机构和试点企业提交了整改报告,并得到了检查组确认。对于3家未按时完成整改的试点企业已移交其所在地区市场监管局落实后处理工作。
2023年法定计量检定机构和计量标准专项监督检查情况 |
序号 | 被检查单位名称 | 被抽查计量标准数量(项) | 检查发现主要问题 | 是否完成整改 |
1 | 天津市气象仪器计量检定站 | 4 | 1. 原始记录记录信息不完整。 2.《计量标准履历书》中的信息未进行及时更新 3.证书与对应原始记录在主要计量标准器具信息存在表述不一致。 | 是 |
2 | 天津水务集团有限公司水表计量检定站 | 1 | 1.稳定性、重复性试验记录不规范 2.培训计划和记录不规范 | 是 |
3 | 天津能源投资集团有限公司燃气仪表计量站 | 2 | 1.《计量标准履历书》未及时更新 2.计量标准器溯源证书不连续 3.缺少培训计划和培训记录 | 是 |
4 | 天津市产品质量监督检测技术研究院自行检测中心 | 4 | 1. 原始记录修改不符合机构程序文件的规定 2.人员培训计划未全部执行 3.实验室未提供配套设备的溯源证书。 | 是 |
5 | 天津市东丽区计量检定所 | 28 | 1.履历书及技术报告未及时更新标准器溯源信息 2.计量标准量值溯源和传递框图不规范 3.计量标准测量能力确认不规范 4.部分原始计录信息不完整 | 是 |
6 | 天津市北辰区计量检定所 | 14 | 1.计量标准履历书未及时更新 2.环境温度不符合规程要求 3.原始记录信息不完整 4.无重复性、稳定性试验记录 | 是 |
7 | 天津市蓟州区计量检定所 | 23 | 1.标准物质到期后未重新购置 2.计量标准器和配套设备溯源不满足规程要求 3.计量标准器和配套设备缺少连续有效溯源证书 4.计量标准器和配套设备更换未履行相关手续 5.未进行重复性试验和稳定性试验 6.计量履历书更新不及时 7.职工对质量方针、质量目标及岗位职责不熟悉 8.未对质量目标进行考核 9.未制定2023年人员培训计划 10.关键岗位人员缺少培训经历 | 是 |
8 | 天津翔越电仪技术有限公司 | 7 | 1.未进行重复性试验 2.计量标准器和配套设备未进行连续、有效溯源 3.计量履历书未及时更新 4.计量标准管理制度不完善 5.计量标准器配备不合理 6.重新性试验、稳定性试验方法有误 7.职工对质量方针及目标不熟悉 8.未制定人员培训计划 9.未建立符合JJF1069-2012的质量管理体系,无计量检定工作制度 10.证书与原始记录信息不一致 11.原始记录信息不完整、修改不规范 | 否 |
9 | 中恒检验检测科技(天津)有限公司 | 29 | 1.部分计量标准器和配套设备未溯源至社会公用计量标准或者国家计量基准;计量标准配套设备溯源证书不能提供连续有效证书;主标准器连续多年未溯源。 2.计量标准未见重复性、稳定性试验记录;重复性试验结果大于建标时试验结果时,未对不确定度重新进行评定;重复性试验记录、稳定性试验记录未签字确认。 3.履历书信息不完整、未及时更新。 4.计量标准器及配套设备实物与计量标准证书不一致;计量标准器及配套设备不齐全;证书标准器不齐全,检定项目不全。 5.环境条件和设施不符合相关要求。 6.计量标准的环境条件及设施发生重大变化后,未填写《计量标准环境条件及设施发生重大变化自查表》,未提供向主持考核的市场监管部门报告的材料。 7.未按照计量标准更换要求履行相关手续。 8.实验用水未进行监测并记录;未进行标准物质配制记录。 9.皂膜流量计测量范围不符合规程要求。 10.无相关规程(用废止规程),且用行业标准进行检定。 11.询问员工,不能答出本公司质量方针;未对质量目标进行考核评审;未能提供内部审核材料,口头询问得知内审执行人员沈媛,无内审员证;未能提供管理评审相关材料;危化品管理不符合机构程序文件的规定。 12.证书所列明的标准器未在计量标准考核证书中,且无实物。证书签字的检定员无相关项目人员能力证明。 13.证书中记录的环境温度与现场环境记录不符;原始记录与证书内容不一致。 | 否 |
10 | 允公计量检测有限责任公司 | 17 | 1.缺少计量标准器及必要附件;主要配套设备与计量标准考核证书的信息不一致。 2.计量标准器未溯源至社会公用计量标准或者国家计量基准;计量标准器及配套设备的溯源证书不连续、有效。 3.计量标准器变更未按照要求履行相关手续。 4.环境条件不符合规程要求。 5.计量标准每年未进行稳定性试验并记录;所有被检查计量标准缺少每年重复性试验记录。 6.计量标准履历书更新不及时。 7.计量标准的环境条件及设施发生重大变化后,未填写《计量标准环境条件及设施发生重大变化自查表》进行变更。 | 否 |
11 | 天津天溯计量检测有限公司 | 26 | 1.计量标准器及配套设备溯源证书不连续 2.计量标准更换未履行相关手续 3.计量标准履历书未及时更新 4.稳定性试验所使用标准器不正确 | 是 |
12 | 中国石油大港油田检测监督评价中心 | 28 | 1.原始记录与证书信息不完整 2.计量履历书更新不及时 3.证书中检定点选择不符合规程要求 | 是 |
13 | 华检计量检测(天津)有限公司 | 31 | 1.计量履历书更新不及时 2.计量标准器未溯源至社会公用计量标准或计量基准 3.计量标准保存地点与计量标准考核证书不符 4.标准器溯源不连续 5.实验室环境条件不在规程要求的范围内 6.实验室制度不完善 7.计量标准的环境条件及设施发生重大变化后,未填写《计量标准环境条件及设施发生重大变化自查表》,未提供向主持考核的市场监管部门报告的材料 8.设备配备不满足规程要求 9.重复性试验和稳定性试验不规范 10.计量标准溯源不满足规程要求 11.溯源周期描述不清 12.未制定证书审批修改流程 13.证书报告签字不规范 | 是 |
14 | 中国石油化工股份有限公司天津分公司计量中心站 | 33 | 1.计量履历书更新不及时 2.配套设备未有效溯源 3.重复性试验和稳定性试验记录不规范 4.原始记录与证书信息不完整 5.配套设备配置不满足工程要求 6.计量标准考证证书中计量标准器测量范围与实际不一致 7.计量标准器未溯源至社会公用计量标准或计量基准 | 是 |
15 | 天津立中车轮有限公司 | 6 | 1.原始记录与证书信息不完整 2.计量履历书更新不及时 3.计量标准档案中缺少标准器溯源证书复印件 4.未针对自主声明项目调整质量管理体系 5.数据处理不完善 6.体系对管理评审输入输出规定不明确 | 是 |
16 | 中航长城计量测试(天津)有限公司 | 17 | 1.计量履历书更新不及时 2.重复性试验、稳定性试验考核不规范 3.计量标准器溯源范围未覆盖授权范围 4.计量比对数据计算有误 5.计量标准器未溯源至社会公用计量标准或计量基准 6.原始记录和证书存在重大缺陷 7.证书与原始记录信息不一致 8.未针对质量体系文件制定分支机构实施细则,部分体系文件要求无法在分支机构落实 | 是 |
17 | 新高度计量检测(天津)有限公司 | 5 | 1.原始记录、证书格式不规范,信息不完整 2.缺少稳定性试验记录 3.职工对质量方针和质量目标不熟悉 4.质量目标无量化目标,无法考核 5.检定人员不具备相关项目能力资格证书 | 是 |
18 | 天津港海湾职业技能开发服务有限公司 | 2 | 1.配套设备未有效溯源 2.原始记录信息不完整 3.计量标准保存地点与计量标准考核证书不符 4.未对实验室环境条件进行监测和记录 5.未制定2023年人员培训计划 | 是 |
19 | 交通运输部天津水运工程科学研究所(国家水运工程检测设备计量站) | 1 | 1.原始记录信息不完整 2.未按规定进行稳定性试验 3.未按计划时间落实培训计划 | 是 |
20 | 天津泰达电力有限公司 | 2 | 1.证书相关内容应采用机打,而不应手写 2.质量管理体系未单独建立质量方针及目标 3.未制定2023年人员培训计划 4.缺少关于期间核查内容的程序文件 | 是 |
21 | 天津生态城能源投资建设有限公司 | 1 | 1.计量标准履历书未及时更新 2.缺少人员培训记录 3.原始记录信息有误 | 是 |
22 | 天津联维乙烯工程有限公司 | 2 | 1.计量标准履历书未及时更新 2.2022年质量目标未进行考核 3.未制定2023年人员培训计划 | 是 |
23 | 天津泰达津联自来水有限公司 | 1 | 1.《计量标准履历书》未及时更新标准器溯源记录 2.重复性试验记录不规范 3.缺少内审计划和内审记录 4.原始记录信息不完整、未签字。 | 是 |
24 | 中翔(天津)水业发展有限公司 | 1 | 1.计量标准器溯源证书不连续 2.稳定性试验记录不规范 3.缺少培训计划和培训记录 4.部分作业指导书内容未及时更新。 | 是 |
25 | 天津华测检测认证有限公司 | 19 | 1.计量标准器溯源证书不连续 2.计量标准履历书未及时更新 3.标准器未按照规程要求溯源 4.证书与原始记录不一致 5.计量标准器及配套设备信息与计量标准考核证书不一致 | 是 |
26 | 天津合正计量检测有限公司 | 7 | 1.计量标准器配备不符合规程要求 2.配套设备未进行有效溯源 3.计量履历书未及时更新 4.环境监测记录信息有误 5.机构未对2022年质量目标进行考核 6.培训计划未有效落实 7.质量管理体系修订内容未及时更新 | 是 |