驻点式服务 全链条保护——上海普陀高位打造知识产权发展高地

驻点式服务 全链条保护

——上海普陀高位打造知识产权发展高地

□ 本报记者 霍一夫

“上海市普陀区首设专业知识产权所，以‘驻点式’服务打造知识产权高地”入选2022年上海知识产权改革创新工作十大典型案例。该案例展现出普陀区知识产权工作领域改革特色、亮点和经验，起到推动上海市知识产权事业高质量发展的作用。

2023年以来，普陀区知识产权所（隶属于普陀区知识产权局）牢牢把握主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，围绕该区知识产权事业高质量发展目标，聚焦创新主体发展痛点难点，有序推进上海市知识产权运营服务集聚区建设，协同推进区级综合性知识产权公共服务中心建设与知识产权宣传周工作，巩固加强知识产权全链条保护，积极营造一流营商环境。助力中以（上海）创新园和上海清华国际创新中心“两张王牌”成为知识产权保护新高地，持续推进知识产权改革创新工作。

上海市普陀区知识产权局负责人在“知心办”工作室指导企业代表办理知识产权业务，让企业对政府的知识产权服务有更好的体验感。

2023年，普陀区知识产权工作动作连连。该区开展知识产权进园区、进企业、进社区、进校园、进网络等活动；组织知识产权扶持政策申报工作，修订新版《普陀区促进质量提升实施意见》，新增对知识产权服务、保护、人才队伍的奖励资助，对知识产权示范、金融、转移转化、信息分析利用、管理体系和专利、商标等板块进行调整；指导开展示范项目创建，引导企业开展高价值专利培育、知识产权金融运作、专利转移转化等；充分发挥站点作用，与区法院共建知识产权协同治理服务工作站，开展巡回审判，与未来岛高新技术园区共同举办知识产权托管综合服务签约活动；在上海市率先成立区知识产权维权援助志愿者服务队。

该区开展各类知识产权执法工作，牵头组织知识产权类案件查办。进行保护迪士尼公司系列商标权专项执法检查，严厉打击商标侵权违法行为，查获涉案经营主体8家，立案查处侵犯迪士尼商标权案8件，涉案侵权商品1084件。被侵权商标包括“DISNEY”“POOH”等，商品种类涵盖米老鼠、唐老鸭、星黛露、玲娜贝儿、米妮米奇等毛绒玩具、书包、挂饰、钱包等，截至目前，普陀区共计立案查办商标违法案件37件。普陀区开展地理标志产品保护专项行动，重点以辖区内农贸市场、大型超市卖场、各类餐饮单位和互联网平台为主，强化对生产经营流通领域的地理标志产品保护监督检查。同时加强重大活动和展会知识产权保护，开展第六届进博会知识产权保护百日行动和第31届世界大学生夏季运动会知识产权保护专项行动，委托第三方检测机构对淘宝、天猫、京东、拼多多、1688等5个网络主流电商平台和小红书、抖音商城、美团、大众点评等4个生活服务类平台使用大运会、进博会名称、标识、吉祥物相关内容进行监测。

近年来，普陀区知识产权所探索并践行知识产权协同保护，构建跨地区、跨部门知识产权保护协同机制。与普陀区法院签署《推进知识产权协同治理工作合作备忘录》，建立知识产权纠纷调解协议司法确认机制，推进行政保护与司法保护有效衔接，形成知识产权的行政和司法保护合力。该所与江苏省常州市、浙江省温州市等长三角地区知识产权职能部门开展互访互学的知识产权工作交流，全面推进建立与长三角区域城市的知识产权保护协作和资源共建共享，加强保护实践创新与精准有效监管等方面的经验分享，不断加强驰名商标与地理标志协同保护。普陀区10个街镇均已设立知识产权调解工作室，并形成“行政调解+司法确认”“知识产权调解工作室+属地市场监管所”双结合的调解工作模式。

在知识产权运用方面，普陀区知识产权所以区知识产权运营服务集聚区建设为抓手，通过知识产权服务业聚集、资源整合和业务联动，以高价值专利培育促进科技创新，推动技术与产业有效互动。开展技术供需对接，聚焦创新链、产业链、人才链“三链”融合，组织区内29家企事业单位顺利完成百余份专利调查问卷，为掌握知识产权发展状况、制定知识产权宏观政策提供数据支撑。同时，该所委托服务机构，开展专利技术供求信息摸底调研，对中小微企业专利技术需求收集信息2000条，形成专利技术需求清单；对高校院所、国有企业收集供给信息300条，形成专利供给技术目录，并对尚未转化的“沉睡专利”数据进行深度加工。该所还与中以（上海）创新园及其他3家有关单位联合申报上海市“专利超市”项目获得成功，优化工作模式并复制推广到其他园区，拓展场景应用。在指导企业开展知识产权示范项目创建中，该所指导20家企事业单位申报获得国家级、上海市级知识产权项目奖项评定，其中，中国建材获得第二十四届中国专利优秀奖；上药神象获得2023年上海市中小企业知识产权运营能力提升项目认定；芯龙光电、拉扎斯（饿了么）获得2023年上海市专利工作示范单位认定，欧普泰、铁院轨交、淇玥信息（360数科）、天补科技、普信高分子获得2023年上海市专利工作试点单位认定；隆振建筑、普实医疗、上海工控获得2023年上海市专利导航工程项目认定；劲霸男装、华联超市、联华超市获得2023年知识产权优秀维权项目；上药神象、复星医药、上电科、乌禾文化、复星高科、光华专利等6家单位的8件注册商标被纳入上海市第13批重点商标保护名录。

上海市普陀区知识产权局与江苏省常州市知识产权局及两地园区、企业共同举办两地知识产权工作论坛。

该区优化知识产权公共服务体系，积极开展知识产权综合公共服务中心（上海市知识产权保护中心普陀分中心）建设。将推动“两个中心”建设纳入重点工作任务；在夯实知识产权公共服务基础上，持续加强知识产权人才队伍建设；围绕非正常专利申请、知识产权海外维权等主题，开展4场面向行政执法人员的“一专多能”业务培训；引导支持知识产权行业协会及专业服务机构发展，推动天地软件园加快园区知识产权集中托管项目建设，指导未来岛园区构建知识产权服务体系并联动专业服务机构，帮助企业建立完善知识产权制度。

展望2024年工作计划，普陀区知识产权所将在普陀区知识产权局的领导下，加大知识产权保护和促进力度，将主题教育成果转化为解难题促发展的强大动力，努力提升区域创新和竞争力；按照上海市知识产权联席会议要求，结合普陀区域特点，及时组织好年度普陀区知识产权联席会议；发挥联席会议工作机制效能，强化知识产权双重保护，运用好与公安、法院、检察院等司法机关建立的信息共享、案件移送机制，形成知识产权保护合力；会同普陀区司法局发挥知识产权纠纷调解工作室的作用，畅通纠纷受理渠道，鼓励引导权利人通过行政裁决解决侵权纠纷。

此外，在持续加强知识产权行政保护方面，一是加强知识产权代理机构监管，重点对企业商标使用行为、知识产权代理机构代理行为开展“双随机”监管工作。二是通过专项检查和监管发掘案件线索，规范企业经营，重点查办一批典型案例，争取入选市局组织的“‘一能双优’提升知识产权行政保护能力”知识产权立功竞赛活动优秀案例。三是大力提升知识产权金融服务效能。用好政策扶持，根据企业发展布局需求，协助开展PCT（专利合作条约）申请，提升本区高价值发明专利总体水平。落实好《知识产权助力产业创新发展行动方案（2023─2027年）》和上海市知识产权局各项要求，持续推进知识产权质押融资工作，深入推进银企对接工作，完善知识产权质押融资风险分担和补偿机制，特别是对服务成长性好、具有高价值知识产权的高科技企业等创新主体，予以资源倾斜，降低知识产权融资成本。四是继续完善“专利超市”项目。不断完善工作模式并及时复制推广到该区其他产业园区，将场景应用从专利供需拓展到展示知识产权政策、商标供需信息发布和交易、知识产权质押融资和保险服务信息、知识产权维权服务信息、知识产权托管等综合性为一体的综合服务载体，进一步巩固具有普陀特色的连锁“专利超市”运行模式。

普陀区将持续加强知识产权公共服务标准化建设，促进该区知识产权公共服务标准化、规范化、便利化，全面提升知识产权公共服务效能等方面探索创新，努力实现服务事务标准化、服务窗口标准化、支撑平台一体化、质量控制规范化、保障体系制度化，在前期公共服务机构服务事项清单基础上继续增加清单内容，以更好满足创新发展需要和社会公众需求。

《中国质量报》