河北张家口崇礼区因所施策推进市场监管所“两化”建设

□ 张婷婷 丁 孟 本报记者 徐东周

开展市场监管所标准化规范化（以下简称“两化”）建设以来，河北省张家口市崇礼区市场监管局将其作为强基筑本“一号工程”，深刻理解内在要求，围绕重点任务常抓不懈、久久为功。

崇礼区市场监管局因所施策、以点带面，按照各所及辖区特点，将下设6个市场监管所划分成主城区所、近市郊所、冰雪产业链所、农村所4类，并厘清职能职责。西湾子所作为主城区所，以“安心”为主基调积极推动“两化”建设，倾力打造“安心游崇礼”平台，不断提升服务水平和监管效率。四台嘴所作为冰雪产业链所，全力保障食品安全、价格稳定以及特种设备安全，为崇礼区冰雪产业发展扫除安全障碍，打造崇礼滑雪“金字招牌”，共同服务后奥运经济。红旗营所、石嘴子所和狮子沟所作为农村所，以“大所带小所、小所帮大所”为载体，借助“智慧监管”平台，利用网格优势，强化监管脉络，提升监管实效。

在前不久召开的河北省市场监管所“两化”建设成果交流会上，高家营市场监管所作为五星级市场监管所代表之一作了经验交流。该所创新执行“三治”联动、“四制”统筹工作机制，以约谈预警制、温馨提醒制、综合研判制和“双七”工作制，实现“法治、监治、自治”相融合，构建“左手监管、右手服务”的市场监管新模式，切实提升了监管能力和水平，得到辖区内社会各界广泛好评。

基层人员不足是基层监管的弱项。为有效提升监管效能，崇礼区市场监管局开启多种方式并行模式，打造高效监管队伍。一是创新实行“双七”工作制，通过压缩内部编制扩充至基层所的方式，将70%的人力、70%的精力投入基层一线。该局目前6个基层所40岁以下人员占73.7%，本科及以上人员占61.2%。二是每年选取优秀干部进行基层锻炼，以“轮岗”“挂职”等方式，培养全能型人才，充实基层力量，提升基层监管能力，并以此促进各部门沟通，解决市场监管系统因机构改革合并带来的壁垒和局限，使得各部门联合以发挥最大效能。三是利用相邻所结对帮扶、大所带小所、小所帮大所的模式，在关键时间节点和重点工作上进行互帮互助，以此捆绑解决人员不足、资源不均等问题。

为进一步优化基层工作环境，崇礼区市场监管局近两年共投入98万余元，用于基层所用房改造、设备更新配备、软件升级等，确保基层所办公用房合理配备、党建工作有序开展、制度流程全面完善。同时，该局将各项优惠政策向基层所倾斜，全面落实基层津补贴、评奖评优入基层等制度，保障基层工作人员权益的同时，激发基层人员工作热情和干劲。

《中国质量报》【市场监管所标准化规范化建设】