四十年锚定质量强基 新时代护航美好生活——南京市产品质量监督检验院40年发展纪实

赓续检脉 智创未来

四十年锚定质量强基 新时代护航美好生活

——南京市产品质量监督检验院40年发展纪实

编者按

时间如白驹过隙，转瞬间，南京质检院已成立40周年。疾风知劲草，烈火炼真金，40年来南京质检院风雨前行、向新而立，锐意进取、追求卓越，助力国家质量基础设施建设，取得了令人瞩目的成绩。

40年同舟共济，40年披荆斩棘；40年栉风沐雨，40年漫漫求索；40年继往开来，40年品质如一。

南京质检院40年的发展，见证了我国逐渐成为世界最大最重要的检验检测市场的历程。南京质检院见证了多个“首批”“第一”的诞生；成为多个首创推动检验检测行业先行示范策源地；成为行业领先，打通质量服务“最后一公里”的风向标。尤其令人瞩目的是，南京质检院“新十年”的崛起与跨越，迈出高质量发展实质性步伐。

未来，南京质检院将聚焦国家碳达峰碳中和目标、“一带一路”建设、国际国内双循环发展，以“江苏争第一、全国争一流”为导向，志做“市场监管、政府治理、产业发展、科技创新”4项服务的践行者。重点瞄准智能制造、生命健康、绿色低碳等产业方向，布局更多的质量基础“一站式”服务应用场景，构建集平台、数据、协同、AI于一体的检测认证供应链生态系统，在行业竞争、市场体系变革、数字化转型、创新资源转化、追求卓越中，赓续检脉、智创未来，以昂扬的姿态，向更高水平、更高境界阔步前行。

□ 张 翼 吴海梅 唐 雯

南京市产品质量监督检验院（以下简称“南京质检院”）是江苏省南京市市场监管局所属的综合性技术机构。2020年获批成立“南京市质量发展与先进技术应用研究院”，正式成为南京市市属科研院所。今年12月16日，南京质检院举办NQI（国家质量基础设施）高品质发展大会暨建院40周年庆活动。

南京质检院的“前世今生”

随着国民经济飞速发展，我国检验检测市场从零起步，一步步实现华丽转身，目前，从业机构数量世界第一，市场规模全球最大，管理制度最为全面。南京质检院40年发展，见证了我国检验检测市场成为世界最大最重要检验检测市场的历程。

试验田——

见证多个“首批”“第一”的诞生

1983年，南京质检院前身南京市产品质量监督检验所批准设立。成立初期，社会生产力水平逐年提高，我国由计划经济向市场经济过渡，市场逐渐繁荣，但假冒伪劣产品也开始充斥市场。基于产品质量监督工作需要，我国开始建设一批国家级质检中心。1995年，南京质检院获批成立国家金银制品质量监督检验中心（南京），为全国首批国家级质检中心之一。经过近30年发展，该中心在我国珠宝首饰检验检测领域发挥了国家队“领头羊”的作用，近年来贵金属检测能力和业务体量位列全国第一。

中国工程院院士张全兴（右二）、中国工程院院士黄和（左二）、南京市人民政府副市长吴炜（左一）、江苏省市场监管局副局长李杰（右一）分别为国家市场监管重点实验室（生物毒素分析与评价）（筹）、江苏省市场监管技术创新中心（新型电力装备运行安全）（筹）、江苏省健康相关产品质量监督检验中心、江苏省研究生工作站揭牌。

进入21世纪，我国检验检测机构进入快速发展轨道，成为国民经济高质量发展的重要保障和支撑。南京质检院聚焦国家、省、市对新兴产业的发展规划，先后建成服务南京市两大优势产业的国家级质检中心，形成了“软+硬”一体化服务新兴产业和主导产业的能力。自2012年起，经过5年突破性创新，将国家软件产品质检中心落地中国（南京）软件谷，为服务南京市在长三角率先实现“软+硬”一体化服务软件信息及数字经济等新兴产业高质量发展夯实基础。

由南京市江宁区政府与南京市场监管局共同出资，南京质检院承建的国家智能电网应用产品质检中心于“十三五”末正式通过市场监管总局验收，建成全省首个服务千亿级智能电网产业链的国家级公共技术服务平台，对江苏省内智能电网产业高质量发展和承担国家重大创新工程、培育战略性新兴产业发挥重要技术支撑作用。

2020年建设南京市信创适配保障中心，补齐并强化南京市信创产业链，为全市更广范围和更多领域的信创产品替代提供落地经验和技术支撑。

策源地——

多个首创推动检验检测行业先行示范

2003年，南京质检院为贴近服务黄金珠宝产业源头，在深圳特区设立“窗口”；2012年，成立深圳市宁深检验检测技术有限公司；2016年，在南京和深圳两级地方政府的支持下，投入1.3亿元对深圳实验室实施能力提升；2020年获批成立深圳分院。深圳实验室的设立是江苏省唯一、全国第二个国家质检中心异地发展的有效实践，它将南京优质资源向大湾区进行输送并形成产业合力，是国家政策鼓励质检中心“走出去”发展的重要实践成果。

南京质检院院长周骏贵（右一）向参会嘉宾介绍该院40年发展历程

南京质检院起草并推动南京市政府出台《南京市政府关于加快知识产权服务业和检验检测服务业发展的意见》（宁政发〔2014〕138号），促成了江苏省首个检验检测集聚区落户南京。南京质检院进驻南京新港高新分园和建邺新城科技园区，对驻区企业发展起到了推动作用，两个园区也先后获批建设国家检验检测认证公共服务平台示范区和国家检验检测高技术服务业集聚区。2017年将中国科学仪器发展年会（ACCSI）首次从首都引入南京，连续多年承办“检验检测产业峰会”，促成了科学仪器与检验检测技术碰撞、融合发展。

风向标——

成为行业领先，打通质量服务“最后一公里”

南京质检院国家加工食品及食品添加剂质检中心于2004年成立，是江苏省内规模最大、实力最强的综合性食品及相关产品公共技术服务平台，是国家首批食品复检机构、全国中小学质量教育社会实践基地。2020年，承担市场监管总局食品相关产品监督抽查、风险监测项目数居全国首位。食品安全问题发现率排名江苏省第一，在江苏省市场监管局组织的64家食品检验检测机构考核中位列全省第一。近年来南京质检院开展的食源性致病菌、肉制品种属的分子鉴定、基于纳米材料的危害因子快速检测、食品中未知危害物的筛选与评价等项目的研究，均获得江苏省科学技术奖等省部级科技奖励或国家重点研发计划等国家级项目立项。南京质检院打造了江苏省内唯一拥有完整的食品检测认证服务体系和检测认证产业链的“从农田到餐桌”全产业链食品安全检测认证服务，实现了从食用农产品、原粮及粮油制品、加工食品、食品接触材料、农贸市场的快速检测以及认证认可全产业链的安全监管。

2009年，国家建材产品质检中心成立，目前是南京市政府采购绿色建材、公装验收的承检机构，是南京建筑材料质量安全及低碳节能检测工程技术研究中心，已连续10余年为全市居民提供空气质量公益检测活动。江苏省户外用品及场所设施质检中心在新冠疫情暴发初期，牵头起草全国首个团体标准《口罩用聚丙烯熔喷非织造布》和省地方标准《口罩用熔喷法非织造布生产技术规程》。组建南京市纤维检验中心，填补南京市在服务新疆监管棉公正检验领域的空白。

南京质检院深圳分院、江北分院获南京市委编办批复成立，进一步提高了市场监管在改革开放前沿和自贸区高质量发展中的影响力。南京质检院入选工信部产业技术基础公共服务平台和2021年度江苏省知识产权信息公共服务网点认定名单。该院推广认证技术服务，承担“江苏精品”国际认证联盟秘书处工作，是南京市首家绿色建材认证机构，首创了贵金属材料食品接触认证技术，颁发了全国首张银制品食品接触认证证书，为江苏省乃至全国优秀的品牌资源立足国内大循环、打通双循环助力。该院还创新开发了全国首个高纯金检测信息化远程应用系统，为贵金属及珠宝创意产业提供精准高效服务。

南京质检院“新十年”的崛起与跨越

“十二五”“十三五”期间，南京质检院围绕新兴产业和区域主导产业，建成软件、智能电网两个国家级质检中心，实现了支撑产业高质量发展的转型升级；形成了检验检测、标准研制、知识产权、认证技术服务及检测科技成果转化“一站式”服务，各项能力建设和规划布局总体达到行业领先水平。

“一个愿景”凝聚发展共识

迈出高质量发展实质性步伐

“做高质量发展的排头兵，致力成为行业领先的研究型检测认证机构”是全体南京质检院人共同的愿景，也是该院发展最根本的定位。10年前，南京质检院提出“品质试金石，科技创价值”核心价值观，“政府信任、社会认同、客户需要、职工满意”发展理念，成为全体职工初心如一、砥砺前行的最根本动力。

科技与市场两个抓手

硬指标软实力并驾齐驱

科技与市场双轮驱动，互为促进。科技创新是核心，抓住了科技创新就是抓住了牵动发展全局的牛鼻子。市场是检验机构发展的考场，南京质检院本着服务产业、服务监管、服务民生的宗旨，建立科技创新的市场化机制，让科技成果转化为实实在在的经济效益，打造检验检测行业的新型研发机构，重点开展纳米材料、细胞毒理与功能评价、可降解材料、健康产品等关键技术研究。南京质检院创新现代治理体系，以项目制管理为基础，实施精益管理，通过建立研究院、分院、办事处、公司，完善市场布局，建立基于利润为导向的考核体系，导入复盘工具，实施岗位层级动态调整，打造文化竞争力。同时，积极与科研院所、优势企业、同类机构加强合作，支撑科技与市场双轮驱动有效实施。

“三个一批”对标“主力军”

“排头兵”作用进一步体现

取得一批高级别科研项目。作为江苏省市场监管系统唯一技术机构，南京质检院牵头主持了“十三五”国家重点研发计划项目以及主持承担“十二五”国家科技支撑计划课题、国家火炬计划、国家自然科学基金专项等一批高层次科研项目共计269项，发表SCI、EI、北大中文核心等高质量论文500余篇。获中国商业联合会科技进步奖一等奖，江苏省科学技术三等奖，市场监管科研成果奖三等奖，中国黄金系统一线职工科技成果奖一、二等奖，中国食品工业协会科学技术奖一等奖，江苏省电工科学技术一等奖等科技奖项，多次获评江苏省科技服务业百强机构。

打造一批高水平创新平台。南京质检院注重跨区域、高水准、协同创新布局检验检测能力建设。现设有深圳分院、江北分院及浙江诸暨实验室等，将服务半径向省外及大湾区拓展；拥有金银制品、加工食品及食品添加剂、建材产品、软件及网络产品、智能电网应用产品5个国家级质检中心，拥有绿色可降解材料、户外运动用品及场所设施、健康相关产品3个省级质检中心；注重国家质量基础设施内在要素协同发展，设立了NQI研发中心、检测标准与知识产权研究所、认证技术与风险监测研究所。获批建设江苏省市场监管系统首个国家市场监管重点实验室、工信部产业技术基础公共服务平台，现拥有各级公共技术服务平台50余个。

集聚一批高层次科技人才。南京质检院打造了一支结构合理、学科种类多样化的科技人才团队。现拥有科技人才569人，硕博人员和高级工程师以上专业技术人才占比超40%。全院入选江苏省“六大人才高峰”高层次人才1人；江苏省333高层次人才培养对象10人次；江苏省“双创博士”1人；江苏省121人才培养对象1人；江苏省产业教授3人；南京市中青年学科带头人7人次。

“四个服务”支撑经济社会大局同稳

新发展格局“稳定器”“压舱石”作用进一步显现

服务市场监管。南京质检院围绕政府市场监管重点产业和各类食品、工业产品、消费品，加大技术投入及人才培养，扩全资质能力，加强人才培养，积极承担国家、省、市、区各级市场监管部门监督抽查、缺陷产品召回等工作任务。年均承担各类产商品抽检逾3万批次，覆盖生产企业、流通实体店、电商平台、直播平台等领域。克服高原反应和艰苦环境，保障青海、西藏地区食品抽检监测任务。培养了一支专业素质过硬、服务能力强的人才队伍，为市场监管部门提供强有力的技术支撑。

2022年，南京质检院在江苏省市场监管局、南京市市场监管局的授权和指导下，组建南京市化妆品技术审查中心，协助南京市市场监管局开展化妆品备案和技术核查工作。2021年，经市场监管总局与中组部遴选，讲政治、高标准保障“光荣在党50年”纪念章质量安全政治任务。2021年，获批筹建全国领先、江苏省唯一的国家市场监管重点实验室（生物毒素分析与评价），填补全国市场监管领域在生物毒素污染研究方面缺少专业研究机构的空白。2021年，市场监管总局中国纤维检验中心和南京市委编办批复建设南京市纤维监督检验中心，支撑南京市市场监管首次并连续3年赴疆参与全国新疆监管棉公证检验。

服务社会治理。2022年，南京质检院作为第三方检测服务方，全过程参与南京医保信息平台项目建设，被评为“南京市医保信息化平台建设工作先进集体”。2021年，南京质检院承担江苏省、南京市两级食品安全创建检查任务，深度参与南京市农贸市场和批发市场专项督查、复核性抽检、食品快速检测室监督评价工作，守护好人民群众“舌尖上的安全”。在2020年新冠疫情暴发时，南京质检院被列入南京市科技赋能疫情防控专班成员单位，重点开展自动消杀机器人、公共场所消杀防疫产品等能力提升项目工作，为重点人群核酸检测系统提供质量服务，成为第一批支持征集抗疫所需检验检测仪器设备的单位。

南京市市场监管局局长时新峰（居中）为在岗满30、20、10年的南京质检院员工代表颁发纪念章及证书

南京质检院作为江苏省消费者权益技术支撑单位，履行社会责任，对接江苏省12345、12315质量服务热线，为消费者解答质量相关咨询；在“3·15国际消费者权益日”“质量月”“科技周”“认证认可日”等宣传节点，开放实验室，开展质量服务进广场、进社区、进校园、进园区，免费检测，集中宣传等活动，并通过与央视“每周质量报告”、江苏电视台“360实验室”等有影响力的媒体栏目合作，对热点消费品质量问题进行解读、答疑。

服务产业发展。南京质检院打造了检验检测、认证、标准、知识产权、科技创新与成果转化“一站式”服务矩阵，在检科体系化、软硬一体化、服务全程化、运营市场化、技术集成化等方面形成了5项特色服务。南京质检院获批工信部产业技术基础公共服务平台，被纳入江苏省先进制造业集群重点创新平台。

南京市都市圈检验检测机构合作签约

南京质检院配合南京市市场监管局整合区域内检测、计量、标准、认证、培训、锅检、特检等各类技术服务机构，打造“一站式”质量服务云平台；建设运营多个“质量小站”，服务阵地更加靠前，形成了“全科医生”预诊、“专科医生”深度服务的创新模式，受到多方点赞，并获批国家标准委标准化服务试点项目。作为市场监管总局第一批中小微企业服务试点单位，南京质检院多维度深度服务企业质量需求，2018年完成了“南京市中小微企业检验检测公共技术服务平台服务能力提升”项目建设，2019年获得“南京市中小企业公共技术服务平台”称号。疫情防控期间，南京质检院探索多途径、多形式的服务费用减免，连续3年出台支持中小微企业科技服务若干政策，为3000余家企业减免费用超千万元。

服务科技创新。南京质检院高效运用IEC（国际电工委员会）国际标准促进中心（南京）等平台资源，着力打造国内一流、行业内技术领先的高水平研发机构。同时，综合利用分析化学、材料科学、生命科学和信息科学等交叉学科的先进技术，解决传统产业与新兴产业中高水平共性测试难题，突破一批行业急需的关键共性技术难题，形成一批具备国际先进水平的技术和产品标准，有效支撑先进制造业高质量发展与创新名城建设持续推进。

南京质检院对可塑无机有机纳米材料危害因子检测新技术的研究获2018年国家质量基础设施专项项目支持；对臭脚盐、毒龙虾、蛹虫草未知危害物反向筛查深度支撑政府市场监管；研发国内首台具备自主知识产权的材料降解性能检测仪；基于电感耦合等离子体高分辨质谱、辉光放电共聚焦质谱技术开展高纯金属及非金属材料测试研究，服务新材料产业发展。南京质检院坚持客户思维，与国际知名企业合作开展洗衣机、电冰箱除菌横向项目，与乳制品龙头企业、科学仪器研发机构共建风险因子监测库。

“五个优势”奠定长远发展之基

凝聚高科技服务业高质量发展强劲动能

目前，南京质检院已初步形成5个方面的特色和服务能力：一是建立了完整的检测科技工作体系，支撑产业链质量供给“最后一公里”；二是打造了国家软件及智能电网质检中心，具备了“软+硬”一体化服务软件信息及数字经济等新兴产业能力；三是健全了从“农田到餐桌”全过程服务食品安全技术支撑能力；四是布局南京各高新园，服务产业集聚区，走出了一条“服务按需化”的“公益属性市场运营”之路；五是探索运用“质量小站”等创新服务模式，形成了检测、认证、标准、知识产权、科研及成果转化“一站式”集成化“宁来检”“线上+线下”质量共性技术服务模式。为立足南京市、服务“长三角”一体化协同发展，促进质量业态新模式构建，南京质检院进行了积极探索和实践。可以期待，面向未来，南京质检院阔步向前，会有更大收获。

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《中国质量报》