标准互认 协同发展——湖南构建长株潭一体化发展标准体系助力区域经济高质量发展

标准互认 协同发展

——湖南构建长株潭一体化发展标准体系助力区域经济高质量发展

□ 周 丽 本报记者 王融国

为强化长株潭区域协同、推进融合发展，构建长株潭高质量发展的标准体系，长株潭一体化发展标准化合作推进会议（以下简称“推进会”）于近日在湖南省长沙市召开。长沙、株洲、湘潭三地市场监管局在湖南省市场监管局的指导下，就建立长株潭一体化发展标准化协作机制达成合作共识，共同推进区域内标准化工作，为长株潭高质量发展提供有力的标准支撑。

推进会上，长株潭三市成立了长株潭一体化发展标准化合作协调组，以充分发挥各自的优势，营造有利于三方合作发展的良好氛围，为合作提供政策保障，协同推进区域标准化重大改革创新，研究制定区域标准化政策文件，协调解决区域标准化重大问题。

长株潭三市共同签署的《长株潭一体化发展标准化合作备忘录》明确，将围绕长株潭产业链协同、科技创新、城乡统筹、政务服务、社会民生等领域开展共性关键标准化项目的研究，联合制定统一的区域性地方标准，三市已发布的以及后续发布的地方标准在共性领域方面实现互认、采信。由90名专家组成的共享标准化专家库将开展互派互挂活动，以提高市级地方标准制修订质量，实现标准化合作的互惠共赢。同时，三市将推动相关行业领域企业“领跑者”行动，带动长株潭一体化经济区全行业标准的制定，使三市的标准质量水平在3年内显著提升。

近年来，长株潭三市从交通一体化建设，到签订重大产业协同发展实施意见，再到开展一体化知识产权协作，一体化的内涵越来越丰富，协同趋势不断加强。然而，三市优势产业和经济发展水平各不相同，存在着不同的利益诉求。

“基于厚实的产业基础，工业标准是株洲的优势，轨道交通创新中心汇聚了长株潭20多家轨道交通领域的龙头企业，但服务业和社会事业标准是株洲的短板。”株洲市市场监管局标准化科负责人认为，在产业协同领域，产业环节动辄涉及上万企业，企业布局往往横跨诸多区域，必须在技术上使生产活动保持高度协调一致。除了要有国家标准、行业标准“打头阵”，也需要地方标准作重要补充。从这个意义上说，标准一体化，也是区域协同发展的必备选项，对于提升管理效率、扩大产业市场、促进高质量发展起着基础性、战略性作用。以湖南省（国际）通航博览会为例，这是湖南省打造通航产业，擦亮产业高地“名片”的窗口。此类活动会场经常涉及到长株潭三市，尤其会展服务、酒店服务等细节，考验着展会的水平和质量，需要更多的协同智慧——以共享或互认的标准作为支撑。无论是在省会长沙还是在非省会城市，如果参会者得到的基础性服务都能保持统一高水准，再适当添加地域特色元素，就达到了“求同存异”的效果，利于做强通航博览会、扩大区域整体影响力。

长沙地方标准《质量诊断准则》是推进会首次确认的9个互认的市级地方标准和团体标准之一。该标准起草人，湖南省工信厅中小企业质量发展研究室高级顾问、湖南省首席质量专家郑长征介绍，经过3年多的实践，质量诊断对束缚质量提升的行业通病和质量短板进行了靶向施策，集中力量攻克了一批长期困扰企业质量提升的共性问题，已成为助力企业发展、服务产业链建设的重要抓手。标准互认以标准促进高水平互通，将进一步降低区域发展壁垒，营造更加开放便利的市场环境，提升三地的标准化发展水平，还能避免或减少标准追赶所带来的资源损失，降低无用投入，促进三地一体化发展，带动重点产业、产品、技术和人才的迅速发展，助力长株潭经济圈建设。

据了解，目前区域竞争发展已进入以城市（城市群、城市圈、城市带等）为主要载体的“极化”阶段，这是高质量发展阶段的基本特点，也是大势所趋。长株潭三市以标准互认、人才共享，为长株潭一体化发展区域提供标准化引领和服务，推动区域产业链要素资源共享共用、优化配置，为提升长株潭城市群综合竞争力打下了坚实的质量基础。

《中国质量报》