打造四个“最” 青岛市市场监管综合行政执法支队推进模范机关建设

中国质量新闻网讯 今年下半年，青岛市市场监管综合行政执法支队，被中共青岛市委市直机关工作委员会表彰为“市直机关模范机关建设突出集体”。2019年7月份成立以来，该支队始终锚定“全省前列、全国一流”目标，秉持“创新、提升、服务、一流”理念，执法有温度，服务有力度，推进模范机关建设，在服务经济社会高质量发展中建一流、创佳绩。

凝心铸魂，打造“最强党建”领航程。大力强化执法部门首先是政治机关意识，深抓“第一议题”、讲好特色党课、创新“主题党日”，构筑“网络学堂、骨干课堂、专家讲堂”学习格局，建立线上线下、队内队外、静态动态一体融合的教育模式；坚持标准赋能，探索“党建标准化”，制定9大类别、32项规范，实现党支部管理规范化、活动多样化、服务高效化、工作常态化。创建“市场执法先锋”党建总品牌和12个支部党建分品牌，强化思想引领，筑牢执法为民、干事创业的“根”与“魂”，与17个单位联姻、结对子，开展支部共建，盘活资源、优化平台，共促共进、协作提升，以党建大格局、促教育大深化、助业务大发展。“市场执法先锋”被市直机关工委命名为青岛市机关名牌。

强技提能，打造“最佳战力”勇担当。该支队将学业务、研业务、练业务作为每天必修课，组织“专业技能”常态训，铺平台、搭舞台，锤炼“法规一口清、业务一手硬、本领一身强”素质，2名同志入选市场监管总局第一批综合执法人才库，7名同志入选省级执法稽查专家库，6名同志受邀在全国、全省业务培训班上授课；建立“执法标准化”，完善54项规章制度，提炼总结81项执法标准，清单式管理、菜单式操作，实现“标准全统一、上岗就能干”；打破“部门墙”，优化路数打法，赋予各大队全领域综合执法职能，跨部门统一分派案源，揭榜抢办、集成查办，进一扇门办多件事。疫情期间，查处某药品公司哄抬物价案，罚款230万元，开出全省价格领域“最大罚单”；搭建“1+N”协同执法机制，以执法支队的“1”，拓展上下、内外协同联动的“N”，形成上下、行刑、部门、区域“四位一体”的协同执法模式，与公安、医保等部门建立案件协作、会商、通报机制。联合查办多起案值千万元以上大要案。

赋能助力，打造“最实服务”促发展。坚持把执法定位为市场监管领域健康发展的“医生”，大力践行“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的“服务型执法”新模式。事前“体检式”服务，“把脉问诊”治未病。建立较为完整的服务性执法制度体系标准体系，出台“服务性执法”地方标准，推动规范化运行；事中“靶向式”执法，“去除病灶”治已病。善用执法“手术刀”，以“小切口”精准除病灶，既维护法律原则，又贯彻立法本意，最大限度减少对企业的不利影响；事后“康复式”回访，“亡羊补牢”防再病。将案件回访纳入执法必备程序，作为案件办理的规定动作，明确回访主体、回访期限、回访方式和流程，组织专家骨干跟进帮扶指导，服务企业健康成长。实行“承诺制”修复、“加速度”办结、“全覆盖”解答、“多维度”宣传等6类信用修复举措，排忧纾困、助力发展。

践严崇实，打造“最优作风”立导向。该支队自组建第一天，就把作风建设摆在突出位置，并持续向深处引、实里做，时刻将经营主体呼声当第一信号，定期深入企业问需、走进商超问计、下到区市问策，出台了《“助企纾困”“无事不扰”工作措施》《服务型执法10条措施》等文件，用心用情用力化解“急难愁盼”。2021年承办了全国市场监管系统执法稽查工作现场观摩会，执法二大队荣获2022年度“山东省市场监管系统先进集体”；坚持赛马场上竞快慢、擂台赛上见高低，举办处长晒绩、亮绩活动，设置“事争一流、唯旗是夺”服务型执法擂台榜，红花戴到先进身上，营造比学赶超，见贤思齐、走在前列的浓厚氛围；针对执法环境面临的考验挑战，扎紧制度的笼子，推进建章立制，制定《九项纪律》《重大事项报告制度》《案源管理及处置规定》《行政执法案件主办人制度》等10余项规定制度，以统一规范、权威高效的机制，为暖企惠企提供了强有力的作风纪律保证。（青岛市市场监管综合行政执法支队 焦连民）