甘肃省酒泉市市场监管局加快推进“一处跑 跑一次”改革

做好“加减乘除” 建设“无证明城市”

甘肃省酒泉市市场监管局加快推进“一处跑 跑一次”改革

□ 杨振铎

2023年以来，甘肃省酒泉市市场监管局认真部署推进行风建设三年攻坚专项行动（以下简称“专项行动”），在前期调研排查问题的基础上，加快“一处跑 跑一次”改革步伐，做好“加减乘除”，深入推进“无证明城市”建设，企业获得感、满意度不断增强。

“减证便民”做“减法”，持续优化政务服务。该局制定印发《酒泉市市场监管局“无证明城市”建设实施方案》，积极参与编制《酒泉市行政许可事项清单（2023年版）》，充分发挥甘肃省企业开办“一网通办”服务平台、全程无纸化登记系统、个体工商户秒批系统的作用，全面推行电子营业执照，方便各类经营主体办理业务。在登记注册办理过程中，凡前序流程已收取的材料或通过网络核实的材料，不再要求群众重复提交。因营业执照遗失或者损毁申请补领营业执照的，不再要求提交刊登营业执照作废申明的报样。提交材料中股东、董监事、法定代表人、负责人及委托代理人为同一人的，不再重复提交身份证复印件。在办理营业执照时已提交身份证明材料、经营场所证明材料，办理食品类证照时不再重复提交。截至目前，酒泉市营业执照、特种设备作业人员资格证等事项已实现不见面审批。

“跨市通办”做“加法”，实现商事登记“酒嘉通办”。酒泉市市场监管局与嘉峪关市市场监管局签署《商事登记“跨市通办”合作框架协议》，通过建清单、强对接、扩领域等方式，拓展“跨市通办”合作范围；对个体工商户设立、变更和注销登记，内资企业及分支机构设立、变更和注销登记，农民专业合作社设立、变更和注销登记，营业执照遗失补领、换发等21项市场监管政务服务审批事项实现了“酒嘉通办”，酒嘉营业执照“异地受理、互办互发、立等可取”。截至2023年年底，酒泉市和嘉峪关市已异地互办证照283件。

“延伸触角”做“乘法”，实现企业开办降本增效。开设企业开办“一窗通办”服务专窗，配备专窗工作人员，实现了登记注册、公章刻制、税务登记、发票申领、职工参保、公积金缴存、银行预约开户“一站式服务”；开展“政银合作”企业开办一站式服务新模式，延伸“互联网+政务服务+金融服务”深度，酒泉市市场监管局在2023年7月与兰州银行酒泉分行携手打造政银合作服务新模式，在银行网点设立“企业登记注册代办点”，实现企业开办向银行网点延伸；指导督促各县（市、区）统一使用市场监管总局印发的相关文书规范、材料规范办理登记备案业务，经营主体登记工作在全市实现“一网申请、一张表格、一套材料、一次办理”目标。

“告知一口清”做“除法”，减少群众办事跑腿次数。该局对窗口工作人员加强法律法规、操作流程培训，提高工作人员的业务能力；推行首问负责制、预约服务制、AB岗制等制度，为企业不设路障设路标、不打回票打清单、不给否决给路径，牢固树立服务企业就是服务发展的理念。同时，窗口人员深入企业问需问难问计，送政策、送对策、送服务、送信息，积极帮助企业特别是中小微企业和个体工商户渡难关、复元气、稳发展、增活力，真正打通政策落地的“最后一公里”。

《中国质量报》【行风建设三年攻坚专项行动】