上海市市场监管局部门为期六个月的校园食品安全排查整治专项行动已开始。本次行动共围绕7项重点22条任务,突出食品原料质量安全控制、加工场所环境卫生、餐饮具清洗消毒等问题,力争通过为期半年的排查整治专项行动,出台一批校园食品安全管理长效机制,依法查处一批重点案件,曝光一批典型案例,清退规范一批承包经营企业,推动学校食堂及其承包经营企业管理明显规范。
(一)督促学校切实履行主体责任
1.要求学校严格对照各类标准规范,规范食品加工过程管理,提供餐饮服务。
2.督促落实校长(园长)负责制,建立并落实食品安全主体责任长效机制,将食品安全工作纳入学校年度重点工作任务,建立健全食品安全“日管控、周排查、月调度”制度,加强日常排查。
3.定期开展鼠(虫)害消杀,配齐配全三防等设备设施,确保能够有效防治鼠(虫)害。探索运用先进技术手段防治鼠(虫)类等有害生物。
(二)强化校园食品安全属地管理责任
1.明确党委和政府主要负责人第一责任人责任,自觉履行组织领导和督促落实校园食品安全属地管理责任。
2.指导包保干部落实“三张清单加一项承诺书”制度,照单履职、开展督导,对督导发现的问题跟踪整改并通报属地监管部门,发生食品安全事件时靠前指挥、现场办公。
(三)压紧压实行业主管部门责任
1.按照“管行业必须管安全”的要求,对校园食品安全工作承担管理责任。
2.将学校食品安全工作列入考核评价指标、纳入学校督导评价体系,对落实食品安全校长(园长)负责制进行部署,指导和督促学校加强食品安全教育和日常管理,建立健全食品安全相关管理制度,对承包经营食堂的招投标程序进行全程管理,推行“互联网+明厨亮灶”工程。
(四)压紧压实监管部门责任
1.严格学校食堂准入,督促建立供货商管理评价制度,强化承包经营学校食堂许可管理。
2.加强日常监管和抽检监测,对防蝇防鼠防虫设施和重点场所加大监督检查力度,及时发现风险隐患并督促整改到位。
3.督促学校食堂全面落实《食品安全国家标准 餐饮服务通用卫生规范》(GB31654—2021)和《餐饮服务食品安全操作规范》等要求。
4.推进校外供餐单位规范化管理,“互联网+明厨亮灶”覆盖率达到100%,建立危害分析与关键控制点(HACCP)或ISO22000食品安全管理体系达到100%。
5.对检查发现的违法违规行为,坚决予以处罚;涉嫌犯罪的一律移送公安机关依法严厉打击。
(五)强化重点风险管控
1.强化食品原料质量控制。督促校外供餐单位和学校食堂明确食品原料进货查验负责人,落实进货查验和索证索票制度;加强对学校食堂的食品原料供货商(含食品原料配送中心)的监督;督促学校食堂履行相应的食品安全信息追溯义务。
2.强化加工环境卫生维护。督促校外供餐单位和学校对食堂环境和虫鼠害进行专项治理;改善老旧设备和硬件设施,加大清洁力度和清理频次。
3.强化餐饮具清洗消毒管理。督促学校食堂严格执行餐饮具清洗消毒制度,加大对餐饮具清洗消毒设施设备和从业人员能力的检查;重点督促指导前期出现餐饮具抽检不合格的学校食堂,找出原因,针对性进行整改,避免类似问题再次发生。
(六)规范承包经营行为
1.严格招投标程序,督促学校依法签订承包经营合同(协议),及时公示中标企业名单。
2.学校食堂承包经营企业应取得相应经营资质,严格落实食品安全管理制度并履行食品安全责任,依法开展经营。
3.加强对承包经营企业的监督,定期考核评价,明确退出机制。
4.严格约束转包、分包行为,坚决整治学校“一包了之”“只包不管”等突出问题。
(七)加强制度机制建设
1.落实国家加强校园食品安全的指导意见,加强部门协作,形成工作合力。
2.修订上海市食品经营许可审查细则,严格许可准入和现场审查。
3.可结合本地实际,研究推进规范校园食品安全管理的标准、规范等长效机制。
各区坚决贯彻落实食品安全“四个最严”工作要求,根据工作部署,迅速行动,校园食品安全排查整治专项行动推进有序有力。