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2023年，区市场监督管理局履职尽责，严守底线，出台多项监管创新举措，以创新监管方式提升监管效能，推动电梯安全监管方式由传统监管向科学监管转变，压实属地政府管理责任和行业部门监管责任，落实电梯使用、维保单位安全主体责任，基本实现监管职责明、安全状况清、处置流程畅的工作目标，有效降低电梯故障率、投诉率，切实提升全区电梯安全运行水平。
大力推进“两个规定”落实，打出“责任落实拳”。成立落实“两个规定”工作专班，深入开展“特种设备企业主体责任推进年”活动。召开专题宣贯会议，邀请专家详细解读“两个规定”内容和精神，要求各辖区市场监管所督促指导特种设备生产、使用单位依法配备质量安全总监、质量安全员，建立企业主要负责人全面负责，质量安全总监、质量安全员分级负责的质量安全责任体系，实施“日管控、周排查、月调度”长效工作机制。通过树立标杆、现场观摩、约谈企业、实地检查等方式督促指导特种设备生产、使用单位开展“三类人员”的信息录入，定期对各辖区录入情况进行通报和调度。截至2023年12月，特种设备“三类人员”信息录入覆盖设备6756台，覆盖率达99.61%；覆盖企业567家，覆盖率达100%。
聚焦风险管控和隐患治理，打出“双重预防拳”。推动监管方式由被动监管向主动监管转变、由事后治理向事前防范转变，探索建立风险管控、关口前移的安全监管机制，实现“把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面”的工作目标。制定《芜湖市湾沚区住宅小区电梯安全隐患“三色预警”工作制度》。各相关职能部门和属地政府在电梯安全监管工作过程中，及时研判风险隐患，按照处置难易、危害后果、影响范围等因素进行科学分类，划分为A、B、C三个等级，分别用“绿、黄、红”三种颜色进行分色预警、分级管理、协同处置的方式，将隐患消除在萌芽状态，守住电梯安全“第一道防线”。一年来，共实施“绿色预警”76个，“黄色预警”35个，“红色预警”22个，现已全部采取相应措施进行处置。
制定老旧电梯处置流程，打出“百姓暖心拳”。紧盯人民群众“急难愁盼”问题，制定《老旧电梯安全处置工作流程》，对老旧电梯使用管理情况进行事前研判、事中处置、事后监管，着力降低老旧小区电梯故障率、投诉率，全力保障人民群众安全、放心乘梯。工作流程分为三个阶段：事前认真梳理使用 10 年以上（含 10 年）、投诉较多和重大隐患未完成整改的电梯，搜集投诉舆情、“三色预警”清单、维保单位上报、“电梯全覆盖检查”报告等方面问题，进行分析、筛选、上报，定期召开专班进行研判；事中依法向使用单位下达特种设备监察指令书，相关情况抄告属地政府和住建部门，召集物业、维保、业委会、区住建、属地政府、应急等部门召开专题会议，通报具体问题，会商维修方式、资金筹措等议题，拟定处置方案；事后加强日常巡查，纳入“三色预警”清单管理，实施重点监管。2023年，已按照处置流程完成锦绣天城、沚津国贸、恒大御府3个小区49台老旧电梯的处置工作，目前电梯处于平稳运行状态，群众表示高度满意。
强化维保工作质量评价，打出“考核监督拳”。印发《关于进一步加强湾沚区电梯维护保养单位工作评价的通知》，随机抽取特种设备安全监察人员组成电梯维保单位评价组，结合日常表现和现场检查等情况，对区内 33 家电梯维保单位工作质量开展评价。2家公司因维保的电梯存在安全回路短接重大隐患，中止其评价程序，直接判为不合格。1家公司放弃参与评价，无评价成绩。评价结果在全区范围内进行通报，根据评价结果实施分类监管，有力提升全区电梯安全运行质量，不断促进电梯维保行业规范、有序、健康发展。
实行“三合一”检查模式，打出“安全守护拳”。积极寻求市电梯行业协会支持，组织技术专家、行业协会与执法人员联合出动，采取“执法监察+技术检查+行业督查”（“三合一”）检查模式，对投诉率高、故障率高的住宅和公众聚集场所电梯严格按照维保规范对机房、底坑、井道开展全方位检查，进行现场打分、告知结果。对于检查中发现的维保作业不规范、底坑应急照明失效和卫生较差等一般问题，责令立行立改，对于违法短接电梯安全回路、未实际履行维保工作等严重违法行为，责令立即停用设备并予以查处。共发现问题1123条，重大隐患（A类）31条：3家单位5个短接隐患、1家单位2台超期未检、其他A类隐患24条。
创新开展“双联系”主题活动，打出“志愿服务拳”。推动监管方式由执法监管向为民服务转变，将保障人民群众安心乘梯作为监管工作的出发点和落脚点，以辖区市场监管所监管人员为主力，区市场监督管理局机关党员干部为补充，创新开展“部门联系小区，干部联系群众”主题志愿服务活动，选派41名党员干部作为联系人进驻92个住宅小区微信群，零距离、无障碍及时受理、处置、回复群众的合理诉求，推进及时监管、精准监管、有效监管，将隐患消除在萌芽状态，将群众诉求解决在小区内。
常态开展一线督查活动，打出“现场督导拳”。创新实施“一线工作法”，局领导班子以“三品一特”为重点内容，常态化开展一线督查活动，以深入一线督查压实全区市场监管领域全方位、多维度的工作责任，以钉钉子的精神有效解决工作中存在的难点问题，推进和落实市场监管系统行风建设的决策部署，以实际行动践行市场监管的初心和使命，不断提升市场监管工作能力和水平。活动开展以来，共进行一线督查173次，发现涉及电梯问题隐患67个，均已闭环整改。
实施专业化全覆盖监管，打出“技术保障拳”。积极寻求市电梯行业协会支持，充分利用“特种设备专家库”技术优势，聘请行业专家对2000余台电梯实施常规检查，对200台使用超过10年的老旧电梯、投诉率较高的电梯实施“三合一”检查，实现一般场所与公众场所全覆盖、住宅小区与企事业单位全覆盖、客梯与货梯全覆盖。共检查电梯2078台，发现隐患（问题）1868项，现场检查发现问题745条。
新的一年，区市场监管局将坚守特种设备安全底线，持续推动“两个规定”落地落实，认真梳理、总结、优化各项工作的创新做法和典型经验，朝着普遍提高人民群众对电梯安全监管工作的认同感和满意度奋力前进，朝着加快构建衔接事前事中事后全环节、贯穿使用管理维保全过程、社会广泛参与共治的现代化电梯安全监管体系奋勇前行，为建设“安徽高质量发展样板区、城乡融合共同富裕示范区”高质量湾沚贡献应有的力量。（作者：韩卫龙）
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