甘肃省金昌市市场监管局助推营商环境优化

中国质量新闻网讯 甘肃省金昌市市场监督管理局深入开展优化营商环境攻坚突破年行动，持续推进市场准入、知识产权、市场监管、公平竞争等四项指标的改革优化工作，全力当好服务发展“店小二”，着力打造市场监管“新标杆”。

深化商事制度改革，经营主体准入更加便捷。一是进一步压缩企业开办时间。将企业设立登记、公章刻制等服务事项整合优化为1个环节并行办理，企业开办实现即来即办，个体工商户实现“秒批”。二是企业开办实现零成本。通过政府购买服务为新开办企业免费刻制5枚印章，并同步发放5枚电子印章，实现企业开办零成本。已累计为869户新设立企业赠送印章4345枚，节省开办费用43.5万元。三是着力拓展企业开办渠道。全市在乡镇街道服务中心设置政务服务自助一体机18台，将一般性登记业务纳入自助一体机，做到登记注册服务24小时“不打烊”。四是着力简化企业开办流程。上线新版登记注册系统，实现全程无纸电子化，“一网通办”实现100%。免费邮寄营业执照、一套5枚免费印章等“大礼包”，实现“零见面”办理。五是着力优化政务服务质量。在全市率先开展“一把手走流程、坐窗口、解难题”沉浸式体验活动，协调解决甘肃金川金瑞霖化工有限公司名称核准等7个问题，帮助35名群众现场完成审批事项办理。“一把手走流程”模式入选国务院政务服务效能提升典型案例。

坚持创新驱动发展，知识产权保护全面加强。一是强化知识产权战略引领。在全省率先出台《金昌市知识产权强市建设实施意见（2021—2035年）》等促进知识产权发展一揽子政策措施，全面推进该市知识产权保护工作高质量发展。二是提升专利创造质量。全市年度专利授权量1006件，同比增长21.5%，位居全省第一；累计有效发明专利571件，每万人口有效发明专利拥有量达到13.14件，位居全省第三；每万人口高价值发明专利拥有量3.56件，位居全省第二。全市荣获中国专利优秀奖2项、甘肃省专利奖21项。三是加强知识产权保护。联合法院印发加强知识产权纠纷调解工作的实施意见，联合公安部门签署联动执法协同合作框架协议，知识产权行政与司法保护、特定领域知识产权保护措施更加健全完善，工作衔接机制有效运行，形成强大工作合力。

大力推行信用监管，新型监管机制成效明显。一是推动“双随机、一公开”监管提质扩面。全市“双随机、一公开”成员单位由46个增加到68个。除“三品一特”等重点领域和投诉举报等发现的具体问题外，日常涉企行政检查全部通过“双随机、一公开”方式进行，实现了市场监管领域全覆盖和常态化。二是全面推行企业信用风险分类监管。将信用风险分类结果与“双随机、一公开”监管相融合，合理配置监管资源，动态调整抽查比例和频次，实现差异化、精准化监管。2023年，全市共抽查A类企业491户，B类企业113户，C类企业38户；D类企业118户。三是强化失信联合惩戒。904户经营主体因违法失信被列入经营异常名录（或标记为异常状态），在办理银行贷款、政府采购、工程招投标等工作中予以限制或者禁入，形成“一处违法，处处受限”的联合惩戒机制。

建立健全审查机制，公平竞争工作有力有序。一是健全审查机制。制定出台《金昌市公平竞争审查第三方评估制度》等五项工作制度，形成了“一个指南、两个办法、七项制度”的审查制度体系，进一步提升公平竞争审查制度刚性约束。二是完善审查流程。把公平竞争审查纳入政府政策措施文件发文流程，确立了“三步”审查机制，从源头上有效防范和制止了违反公平竞争审查标准的政策出台。三是提高审查质量。2023年以来，共清理审查存量政策措施263件，发现问题14件，其中废止12件，修定2件。审查新增政策措施61件，其中修改调整21件，发挥了公平竞争审查提前预防的作用。（供稿：甘肃省市场监管局）