山东莱西打造知识产权保护领域跨部门综合监管新体系见成效

从“单打独斗”转向“联合作战”

山东莱西打造知识产权保护领域跨部门综合监管新体系见成效

□ 本报记者 朱文达

近年来，为破解商业企业知识产权监管存在的监管责任不明确、协同机制不完善、企业风险防范能力不强等问题，山东省莱西市市场监管局以打造知识产权全链条监管体系为主线，全面构建“54321”跨部门综合监管体系，建立跨部门系统化、全链条、数字化综合监管新体系，促进知识产权保护领域规范健康持续发展。该局于近日成功入选山东省第一批跨部门综合监管“揭榜挂帅”重点改革试点单位，创新成果在山东省推广。

据了解，莱西市市场监管局出台联席会议、联合惩戒、信用风险分类管理、协同联动、预警响应和处置5项制度，解决工作中责任不清、信息不畅、联动不深的问题，构建起审批、监管、执法“三位一体”的跨部门综合监管协同联动新机制，以加强业务协同，增强监管合力。

同时，为提升综合监管效能，该局建立并完善知识产权领域跨部门综合监管事项清单、合规指引清单、监管对象清单、抽查计划清单4个清单，实施集成化、清单化、要素化管理，以解决监管碎片化、不系统等问题，促进监管更加聚焦、更加精准。

“我们在事前组建联合维权援助团队，推行专利技术调查官制度，做到多元化解、快速处置；事中深入推进部门联合‘双随机、一公开’监管，切实做好流通环节知识产权保护；事后加大跨部门维权保护力度，维护企业和消费者的合法权益。”在破解商业企业维权渠道单一、企业维权能力不足等难题的创新举措上，莱西市市场监管局党组书记、局长张洪才向记者详细介绍了该局围绕事前、事中、事后3个环节，打造的知识产权全链条快速维权新体系。

莱西市市场监管局还聚焦信用约束，打出诚信激励、失信惩戒“组合拳”，创新推行“服务+监管”模式，深入推进服务型执法，充分发挥行政指导作用，积极为企业搭建发展、维权平台，并增加“一次检查、全面体检”的综合检查力量，最大限度地减轻企业负担。“信用+共治”模式与“服务+监管”模式并行，推进信用信息共建共享，发挥信用联合惩戒“利剑”作用，实现“一处违法、处处受限”，同时坚持“开门”抓监管、抓执法，强化社会监督，促进社会共治。

莱西市市场监管局打造“多多莱”智能服务平台，将商户码作为智慧化监管的终端，探索出政府监管、业户自律、社会监督“三位一体”的智慧监管模式，强化社会监督，进一步规范了市场经营秩序。

“群众可利用商户码‘我要点赞’‘我要上报’‘我要联系’模块，实现风险隐患动态监测。监管人员也可通过该平台第一时间接件、转办、跟踪、反馈，实现投诉举报快速处置，以及常态化发布检查公告、维权知识等。”“多多莱”智能服务平台负责人介绍说。

据悉，莱西市市场监管局通过创新建立知识产权保护领域跨部门综合监管试点，实现从部门“单打独斗”到高效协同的转变，统筹推进业务融合、数据融合和执法融合，提升了企业知识产权保护意识和能力，真正达到了监管资源整合、服务对象减负、执法办案增效、社会效果显著的目标。

《中国质量报》