让经营主体繁星满天——河北省保定市持续打造市场监管领域一流营商环境

中国质量新闻网讯 营商环境是企业生存发展的土壤，好的营商环境是城市保持持久竞争力的关键。近年来，河北省保定市市场监督管理局坚持把优化营商环境作为“第一优势”，扎实推进实施市场、政务、要素、法治、信用五大环境提升工程，持续打造市场监管领域一流营商环境。

保定市市长闫继红在2024年市政府工作报告中指出，保定会持续优化营商环境。推行招标投标“双盲”评审改革，深化“万人助万企”行动。实施优化营商环境创新行动，打造“投资保定”“保定服务”品牌，融入全国统一大市场。坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，保护民营企业权益。支持个体工商户、中小微企业发展，让大企业顶天立地、中小企业铺天盖地、经营主体繁星满天。

“优”无止境。如何更“优”？保定市通过持续优化公平有序、预期稳定的市场环境和持续打造服务周到、高效便捷的政务环境等举措持续优化营商环境。截至2023年12月底，保定市经营主体总量达到101.02万户，比上年增长6.8万户，同比增长7.21%。全市新登记外资企业99户，同比增长86.79%。

为创新区域产业发展模式，保定市在特色产业聚集区探索设立各具特色的“质量小镇”，通过小镇为企业打造特色品牌，形成了一条“产业+基层党建+乡村振兴+科技赋能+商超直供+生态采摘+招商引资”的新农村发展模式。

目前，满城区农产品质量小镇已经揭牌，质量效益明显。顺平富硒产品质量小镇、曲阳雕刻产品质量小镇等各具特色的质量小镇蓬勃发展，保定特色质量小镇群逐步走出了一条高质量发展的新路。

同时，保定积极打造“放心消费在保定”维权场景。指导杰出、家兴集团旗下196家小型连锁商超开展无理由退换货服务，在全省率先实现大中小型连锁商超无理由退换货服务全覆盖。推广消费维权服务站（岗）规范化建设，实现放心消费示范单位和全市148个市场监管所消费维权服务站全覆盖。

目前，保定市已培育无理由退换货单位499家，退换货76.9万件，退换金额约6672万元。建设消费维权服务站1306个，调解纠纷6494件，挽回消费者损失216.98万元。

在高标准推进民生工程方面，保定市建成并使用食品安全快检室41个，创建“省级食品安全标准化学校食堂”158家，在主城区建设品质药房50家，创建省级“放心肉菜超市”11家、市级“放心肉菜超市”24家，创建食品销售示范单位216家、保健食品经营示范单位56家。推广使用餐饮外卖食安封签，打造全省首家“网络餐饮食品安全示范街”，创建“无堂食外卖集中区”。

为打造服务周到、高效便捷的政务环境，保定市简化工业产品生产许可证审批程序，以标准制修订引领营商环境优化，鼓励、引导企事业单位积极参与国际、国家标准化活动。

截至目前，该市共制修订国际标准7项、国家和行业标准161项，发布团体标准39项；获评国家标准“领跑者”11项、河北省标准“领跑者”17项，涵盖箱包、汽车、能源等多个领域。其中，省级企业标准“领跑者”数量连续四年居河北首位。

值得注意的是，近年来，保定市还持续开展“你点我检”“你送我检”活动。结合“3·15”、食品安全宣传周等重点时段，设置“你点我检”投票链接，根据投票结果确定抽检品种，进超市、进社区、进校园、进养老院等开展活动，提升社会共治水平。截至目前，全市共组织“你点我检”“你送我检”活动196期，完成食品抽检快检4584批次。

2023年，保定涿州等地遭遇洪灾后，保定市市场监督管理局积极开展助力灾后个体工商户及小微企业复工复产送资金上门活动，对受灾个体工商户及小微企业上门走访，了解困难诉求，一对一制定金融服务方案，全力解决灾后恢复生产资金短缺问题，助力灾后个体工商户及小微企业复工复产。活动开展以来，走访对接各类经营主体648家，咨询解决问题1341个次。

保定市还积极落实省市“免罚清单”“免强制措施清单”制度，严格规范公正文明执法。通过行政提示、行政约谈、行政指导等柔性监管方式，教育引导经营主体依法合规开展生产经营活动，既能管得住、管得好，又能管得活。

2023年以来，全系统共办理免罚案件235件，免罚金额858.7万元，持续优化了营商环境。

通过开展“守年关，护民生”2023食药安全专项执法行动、养老诈骗整治等专项行动，深入开展虚假违法广告整治行动，推进无照生产经营查处等专项治理。加强知识产权保护，开展知识产权执法“亮剑”行动、“打假保名优”等活动。2023年，保定市场监管系统共查处各类违法案件8617件，法治环境进一步优化。

“营商环境只有更好，没有最好！2024年，我们将继续以提升企业群众获得感和满意度为首要目标，进一步推进营商环境工作，打造一流的市场监管服务，构建亲而有度、清而有为的新型政商关系，加强创新改革力度，激发市场活力和社会创造力，为加快建设市场化、法治化、国际化的营商环境贡献市场监管力量，助力中国式现代化保定篇章落地见效，推动高质量发展砥砺前行。”保定市市场监督管理局局长陈绍辉说。（通讯员 白云）