广德市市场监管局行政执法工作获安徽省通报表彰

中国质量新闻网讯 近日，安徽省市场监管局发文表扬“全省市场监管系统综合行政执法工作先进集体”，广德市市场监管局喜获表彰。

2023年，广德市局以提高依法行政能力、深化行政执法体制机制改革为重点，坚持执法与服务相结合，严格、规范、公正、文明执法，扎实组织开展市场监管综合行政执法，统筹推进各项市场监管工作，综合行政执法工作取得一定成效。

优化执法工作机制。加强执法队伍建设，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，行政执法人员全部录入行政执法监管信息系统。聘请2名法律顾问，参与法治建设重点难点问题研讨，为规范重大行政决策等审核把关，2023年收到法律顾问法律意见、建议24件。为提高业务能力，发现工作短板弱项，探索实行业务科室自行办案并负责业务案件的指导审核，业务科室共办案36件，审核案件98件，有效分担了基层所和法制机构的工作，提高了案件办理效率和专业性，保障了案件的质效。

推行服务型执法。在依法行政前提下，推行包容审慎监管，坚持宣传教育在先、检查在后，预警警示在先、行政处罚在后。对涉及重大安全和关系国计民生的重点领域，做到早发现、早防范，更多地运用行政指导、行政约谈、警示、提示、建议等柔性执法方式，有效引导行政相对人积极主动守法、自觉纠正违法，让经营主体切实感受到市场监管执法既有力度又有温度，实现行政处罚政治效果、社会效果、法律效果的统一，加大食品宣传，对食品经营户全覆盖检查，书面告知索证索票等要求，向广大食品经营单位发放履行进货查验及索证索票宣传一封信和应知法律法规明白纸，提高经营户法律意识，减少当前执法环境、尤其是舆论关注情况下，抽检不合格处罚带来的不利因素，办理不予行政处罚案件78件。

严格落实“三项制度”。一是落实行政执法公示制度，及时公示公开行政处罚、行政许可、权责清单、执法人员执法资格以及“双随机 一公开”事项清单、依据、程序等，做到执法行为过程信息全程记载。二是落实执法全过程记录制度，2023年在原有75台执法记录仪的基础上新配备50台执法记录仪，执法人员对执法过程进行实时记录，做到执法全过程留痕、可回溯管理。三是落实重大执法决定法制审核制度，制定《重大执法决定法制审核目录清单》，明确重大执法决定的范围，集体审议重大行政执法案件，做到重大执法决定法制审核全覆盖、执法决定合法有效，2023年共法制审核案件83件。

加强违法行为查处。聚焦主业主责，严密关注群众反映强烈的民生领域热点问题，明确执法重点，秉承“完善证据、准确定性、精确量罚”的原则，实现精准执法，集中力量查办大要案件。一是对投诉举报、监督检查、产品抽检、网络监测、风险会商等工作中发现的问题和线索，符合立案条件的，及时立案并依法查处，扎实开展制止餐饮浪费、“药品安全春风行动”“瓶安”、电梯安全筑底三年行动、市场监管系统城镇燃气安全、2023民生领域“铁拳”行动、知识产权保护等专项整治，严厉查处各类违法行为，2023年共办理食品、药械化、产品质量、特种设备、知识产权、无证无照、价格、广告等各类案件942起，罚没款400.17万余元，责令退还违规多收价款152万余元；吊销案件25件，吊销营业执照589户，列严案件5件，货值50万元以上的化妆品大要案2起，查获不合格化妆品200余箱，涉案货值460余万元，刑事判决10人。入选市场监管总局典型案例1起，省市场监管局4起，宣城市局7件，长三角1件。二是强化行刑衔接、信息互通工作机制，高压态势打击违法犯罪行为。持续强化与公检法行刑衔接工作力度，实现案件线索信息的互通、共享，案件线索流转和交办的无缝衔接，有效地整合行刑资源，形成打击违法犯罪工作合力。2023年共移送涉嫌犯罪案件13件，其中药品9件，食品3件，知识产权1件。建立案件移交、协助协查、风险会商等工作机制，设立食品药品行刑衔接工作站，药品安全巩固提升工作被国家药监局确定为基层联系点。三是通过发放安全生产工作提示单、联系单定期通报全市特种设备安全监管情况，建立特种设备案件移交机制，根据6件移交线索，查处案件1起。对全市7家燃气气瓶充装、气瓶检验、管道燃气经营单位进行全覆盖检查，发现并处理问题隐患4起，立案查处2起。 

严把案件审核关。一是案件审核机构对行政执法文书的合法使用、自由裁量权的合理性等方面，根据具体情况提出改正意见，保证案件事实清楚、证据充分、定性准确、依据正确、程序合法、处理得当。二是开展行政执法案卷评查工作，严格按照《行政处罚案卷评查指南》相关要求，从行政执法程序及法律适用、行政裁量权的适用、行政执法“三项制度”落实情况、行政执法案卷制作及归档等多个方面，对2022年办结的378件行政处罚案件进行全覆盖评查。

主要负责人出庭应诉。2023年，该局行政行为被提起行政复议24件，无被确认违法、变更、撤销行政行为，未收到市政府发出的行政复议意见书。创新学法用法形式，将旁听庭审与行政应诉工作有机结合，常态化以案释法开展旁听庭审活动。严格贯彻落实行政机关主要负责人出庭应诉制度，提升示范和推动作用。坚持推动落实“谁执法谁普法”的普法责任制，不断增强市场监管执法人员责任意识、程序意识、证据意识、诉讼意识，全面提升依法行政能力水平，行政诉讼判决驳回原告诉讼请求1件，无行政诉讼败诉现象。

新的一年，该局将珍惜荣誉、开拓奋进，不断创新执法思路，提升执法技能，练就过硬执法本领，为广德高质量发展、“打造桥头堡、争当排头兵”在长三角一体化高质量发展中走在前列贡献市监力量。（万安义）