海南省市场监管局助力食品抽检工作高质量发展

强化承检机构管理 突出信息化建设

海南省市场监管局助力食品抽检工作高质量发展

□ 黄玉林 本报记者 李 青

近年来，海南省市场监管局坚持问题导向，强化承检机构监督管理，突出信息化建设，有效保障食品抽检结果的准确性和合规性，持续助力食品抽检工作高质量发展。

海南省市场监管局印发《食品安全承检机构考评管理制度（试行）》，对承检机构基本要求、考核内容、考核方式、处理措施等作出明确规定；签订《南部沿海区域复检机构名录库及承检机构考核专家库一体化合作协议》，建立南部沿海区域复检机构一体化名录库和承检机构考核专家库，涵盖复检机构30家、考核专家237人，实现广东、福建、广西、海南4省（自治区）承检机构考核结果互认互享。自2019年以来，该局连续5年将市县对承检机构的监督和考核评价纳入年度市县政府食品安全工作评议考核细则，强化市县级对承检机构的考核管理。

海南省市场监管局每月对省内各级承检机构报送的抽样检验数据信息准确性、完整性和规范性等抽查。2021年以来，该局共抽查10231批次样品，约占样品总量的9.6%，发现存在数据填报问题的样品803批次，问题发现率7.85%。通过每月问题通报和责令整改，全省抽检自查问题发现率从2021年的14.92%下降到2023年的6.34%。根据2023年市场监管总局情况通报，海南省上半年抽检数据问题发现率为0.31%（全国平均0.39%），较2022年同期下降0.43个百分点。

该局还邀请北京、山东、广东等地食品领域国家级专家，通过实地查看、查阅文件、抽查原始记录、现场问询等对省级承检机构进行全覆盖现场检查。专家组重点针对承担的抽检任务、检验项目资质、实验室环境、实验室管理、仪器设备等条件的保持情况、质量控制等制度的落实情况开展检查，统一检查内容和评分标准，确保检查结果客观公正。2018年以来，该局组织专家对63家次承检机构现场检查。2023年，该局首次组织对承担食品快速检测结果验证单位开展现场检查。

2018年以来，海南省连续6年组织省级承检机构参加英国FAPAS和中国检科院盲样测评，其中，2022年、2023年将盲样测评延伸到全省19个市县的所有承检机构，要求凡是获得资质的项目均参加能力验证。

为考核承检机构日常检验质量，2023年9月，海南省市场监管局委托中国计量科学研究院，首次对该省19家各级市场监管部门承检机构全覆盖开展留样复核检验，涉及大米、糕点、肉制品等备份样品57批次，复核恩诺沙星、多菌灵、镉（以Cd计）等检验项目114项次，对复核未通过的承检机构进行通报批评。

同时，该局邀请相关领域专家对全省19个市县承担抽样、信息录入、复检异议处理等工作相关人员进行培训，内容主要涵盖食品抽检法律法规、食品安全标准、年度实施细则、抽检工作要求、新国抽信息系统等方面，培训后采取理论考试与实际操作比武的方式巩固学习效果，坚持以学促用、以赛促学、岗位练兵，切实提升食品抽检工作队伍业务水平和人员履职能力。2018年以来，该局共组织线上线下培训班9期，培训1260人。

海南省市场监管局充分发挥国抽信息系统数据价值，强化食品抽检数据统计分析和结果运用。2022年以来，该局建设食品安全抽检数据分析应用平台（以下简称“应用平台”），重点开发包括海南省在内及各兄弟省市的国、省、市、县抽检数据自动回流归集、风险预警、自动统计分析、抽检监控、社会共治等功能，推进食品抽检监测、分析预警和核查处置的信息化、智能化和可视化建设，基本实现食品抽检数据从时间、品种、区域、环节、业态、项目类型、不合格项目等维度的分析评价，精准发现并及时处置食品安全隐患。2023年，该局利用应用平台，向省级部门推送不合格信息15期，形成“守底线、查隐患、保安全”风险研判形势分析13期，达到食品安全风险趋势苗头问题预警化目的。

为进一步掌握海南省食用农产品风险底数，严防严控食品安全风险，2021年以来，海南省市场监管局在全国率先采用高通量非靶向筛查技术，对全省消费量大、具有地方特色的食用农产品的农兽药残留开展风险监测。截至目前，该局共监测莲雾、荔枝、水芹、定安黑猪、文昌鸡等15个食用农产品389批次，监测农药残留项目409种、兽药残留项目164种。根据监测结果，及时将水芹等高风险品种和项目列入2022年、2023年省级抽检监测计划进行重点监测，切实提高抽检的靶向性和有效性。

《中国质量报》