​【春风送暖 新风惠企】兰州新区市场监管局接续改革创新 增强服务质效 深入推进优化营商环境提质增效年行动

全省招商引资暨优化营商环境大会召开后，省市场监管局迅速贯彻落实，要求系统各级聚焦持续优化便捷高效的市场准入环境，按照开展“优化营商环境提质增效年”活动和“高效办成一件事”的总体要求，进一步规范市场准入，促进公平竞争，高效服务招商引资和重大项目，为各类经营主体创造广阔的发展空间，以效能的“换挡提速”护航经济高质量发展的“提质增效”，在服务经济高质量发展中贡献市场监管力量。

兰州新区市场监管局聚焦“五个市场环境”、推进“五大体系建设”，以忠诚、创新、品牌、放心、法治、智慧“六型市监”建设和“十件市监实事”为着力点，引导激励经营主体增强创新活力、提高发展质量，全力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

聚力服务和保障经营主体高质量发展。一是推行企业全生命周期“一站式”服务。设立企业开办注销、行政审批、帮办教办、创业金融四个服务专区，全面推行“一窗受理、一次申报、并联审批”，实现“一类事一站办”。二是推广应用电子证照、电子印章。建设企业电子印章服务平台，完善电子印章数据库，推进电子营业执照与电子印章同步发放，推进电子营业执照、电子印章在项目审批、工改系统、商务办公等领域中广泛应用。三是探索“证照并销”改革试点。经营主体申请注销营业执照时，可同步申请注销食品、药品等市场监管领域许可、备案资质，一套表格、一窗受理、并联审批、即时办结。四是制定“一业一查”及经营主体合规经营指南。经营主体按照《指南》依法依规开展经营活动，有效规范其经营行为。监管部门按照《指南》开展跨部门联合检查，尽可能实现“进一次门、查多项事、部门联合一次到位”，避免多头执法、重复检查，切实减轻企业负担。五是切实加大纾困解难力度。贯彻落实《促进个体工商户发展条例》，开展好“个体工商户服务月”活动，接续推动经营主体培育“五转”工程。

深入落实加快推进全国统一大市场建设安排部署。一是推行标准化知识产权公共服务。发挥知识产权服务专区作用，建立知识产权诉求帮联辅导工作机制，面向经营主体“量身定制”知识产权“服务套餐”，探索制定甘肃省知识产权服务专区建设运行地方标准。二是探索建立《公平竞争合规指引“政府端”风险等级清单》。采用高中低三种方式对风险等级进行标注提示，供政策制定部门在出台涉及经营主体经济活动的政策措施时比对自查，同步推动公平竞争审查从招投标政策制定向招标文件制定延伸，保障公平竞争市场秩序。三是推进质量基础设施集成服务。梳理汇总计量、检验检测等质量基础设施资源，加快建设中川、西岔、化工园区质量基础设施“一站式”服务站，为经营主体提供及时高效的质量基础服务。

全面加强市场安全保障。一是试点开展电梯智慧监管。建立电梯物联网数据指挥中心，在试点电梯上加装智能数据采集终端，自动统计分析运行数据，定期编制推送电梯运行报告，实现故障数字化溯源、违规乘梯智能化监测以及维保和事故处理全过程数字化、可视化、智能化，保障电梯运行安全。二是探索消费民事公益诉讼赔偿金使用。联合检察院、法院制定《兰州新区消费民事公益诉讼赔偿金管理办法》，建立赔偿金使用制度等配套制度，做好消费宣传教育、消费体验活动等消费者权益保护公益事业。三是制定《兰州新区“一业一查”及经营主体合规经营指南》。经营主体按照《指南》依法依规开展经营活动，有效规范其经营行为。监管部门按照《指南》开展跨部门联合检查，尽可能实现“进一次门、查多项事、部门联合一次到位”，避免多头执法、重复检查，切实减轻企业负担。四是深化包容审慎+信用监管。制定《兰州新区关于推行包容审慎+信用监管的实施意见》，加强失信风险提示，建立失信惩戒及信用修复“缓冲”“容错”机制，助力经营主体纾难解困。