推动内蒙古高质量发展 书写新时代辉煌篇章

习近平总书记强调，要树立质量第一的强烈意识，下最大气力抓全面提高质量。“十四五”以来，内蒙古自治区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握习近平总书记和党中央对内蒙古的战略定位，以铸牢中华民族共同体意识为主线，紧紧围绕两件大事，全面落实《质量强国建设纲要》，扎实推进质量强区战略，持续深化质量提升行动，推动各项工作提档升级，质量工作取得明显成效。

内蒙古自治区市场监管局执法人员在内蒙古食全食美美通农产品批发市场检查。

S43呼和浩特新机场高速公路项目施工现场。

市场监管执法人员在检查商户使用的电子计价秤。

鄂尔多斯绒纺园区编织电脑横机生产现场。

赤峰市市场监管局开展加油机计量作弊专项执法行动。

获得大禹奖的黄河海勃湾水利枢纽泄洪。

高位部署推动质量工作

内蒙古自治区党委、政府历来重视质量工作。将“质量提升行动”“品牌与标准提升行动”列入《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。自治区党委书记孙绍骋专题听取相关情况汇报，对品牌建设、质量考核等工作作出批示。自治区主席王莉霞专题研究质量发展、服务质量提升、品牌培育等工作，对质量考核工作提出“争先进位”的要求。将质量工作纳入自治区人民政府绩效考核体系。及时调整自治区标准化和质量强区工作领导小组，将成员单位增至33个，充分发挥各级质量工作协调机构作用，凝聚各部门力量，统筹推进质量提升行动、质量基础设施建设、质量安全监管、质量考核等质量强区重点工作。2022年，在全国较早出台《质量强区建设纲要》，明确质量强区建设目标、工作内容及保障措施。发布《内蒙古自治区专利促进与保护条例》《内蒙古自治区建设国家重要农畜产品生产基地促进条例》《内蒙古自治区建设国家重要能源和战略资源基地促进条例》《内蒙古自治区建设我国北方重要生态安全屏障促进条例》，对质量、标准化、“蒙”字标认证等工作做出规定，不断健全质量工作法规体系。

质量强区活动全面开展

每年印发质量强区工作要点，推动各项工作任务落到实处。成立首席质量官培训基地，制定《企业首席质量官制度实施指南》地方标准，开展首席质量官培训，帮助企业培养质量管理领军人才，设立首席质量官企业达850家。持续组织开展各级政府质量奖获奖组织经验分享活动，引导更多企业追求卓越。加强缺陷消费品召回工作，共计召回缺陷消费品34批次5.88万件。制造业产品质量合格率、消费品质量合格率、公共服务质量总体满意度分别达93.71%、88.95%、82.84%，公共服务满意度连续4年达到“满意”区间，人民群众获得感、满意度明显提高。包头市、通辽市、赤峰市等地区出台贯彻《质量强区建设纲要》的实施方案或意见。包头市被评为“2020年落实有关重大政策措施真抓实干推进质量工作成效突出的地方”。涌现出一批质量强区建设标杆，3家企业获得第五届中国质量奖提名奖，41家企业获得自治区主席质量奖，152家企业获得盟市级政府质量奖。

产业质量竞争力持续增强

实行产业链“链长制”，推进延链补链强链项目650个，16条重点产业链产值近1.4万亿元。新能源全产业链增加值增长16.1%，建成全国单体规模最大光伏治沙项目、国内在运最大陆上风电基地、世界首条固态低压储氢生产线；风光氢储装备制造业产值达到2762亿元，呼包鄂通4个基地占比达到80%。现代煤化工产业增加值增长15.4%，实施煤炭精深加工项目34个，已投产11个，开工建设全球最大绿氢耦合煤制烯烃项目，煤制乙二醇、煤制烯烃产能均居全国第2。稀土产业增加值增长21%，中重稀土金属产品实现规模化生产，10万吨级全球最大稀土绿色冶炼项目开工，稀土、铌、锂等战略资源勘探实现新突破。农畜产品加工业增加值增长11.6%、加工转化率达到72%。新创建奶业、马铃薯两个国家级产业集群和3个国家级现代产业园、8个产业强镇，创建数量全国第一；建成全球最大乳酸菌种质库、国家羊遗传评估中心，肉羊产业产值达到千亿级。

供给质量水平大幅提高

发展特色农业、“智慧农业”，推进绿色、有机和达标合格农产品发展，绿色有机产品认证总数4328个，总产量1576.43万吨，全国排名前列。名特优新农产品公示总数达到720个，全国排名第一。提高高标准农田建设质量，高标准农田国家绩效评价结果由全国第29跃升到第17。

推动制造业向高端化、智能化、绿色化转型。1家企业获得中国工业大奖表彰奖，两家企业入选全国质量标杆。培育国家级专精特新“小巨人”企业27户，认定自治区级专精特新中小企业287户、创新型中小企业629户。乌海市乌达区精细化工产业集群被认定为国家中小企业特色产业集群。

优化服务环境，实施“百万人互游”计划，推出文旅消费券、免费机票等惠民措施150余项，开发“亮丽内蒙古 四季好风光”系列沉浸式旅游产品和精品旅游线路100余条，创建国家级夜间文化和旅游消费集聚区4个，国家文化和旅游消费试点、示范城市3个，国家级旅游休闲街区1个。特色专业物流快速发展，成功创建鄂尔多斯城市绿色配送全国示范项目。

加快发展国际道路运输，2023年完成国际道路货运量1.08亿吨，居全国第1位。甘其毛都口岸被确定为跨境AGV无人驾驶通关改革试点口岸，率先在全国开展AGV设备跨境运输，绿色交通成效明显，实现开通运营的高速公路服务区和具备条件的国省干线公路服务区充电设施全覆盖。呼和浩特市获评国家绿色出行创建考核评价达标城市，乌海市被授予“国家公交都市建设示范城市”称号。

打造品质标杆工程，134个项目获得自治区“草原杯”工程质量奖，8个项目获得鲁班奖（国家优质工程），黄河海勃湾水利枢纽工程荣获中国水利工程优质（大禹）奖。

质量基础设施愈加完善

质量基础设施“一站式”服务全面优化。整合计量、标准、检验检测、特种设备、质量管理等技术资源和行政资源，升级线上线下联动“1+N”服务模式。“蒙检在线”平台进一步完善，上线中小企业4613家，能够提供1438项（类）检测服务；线下服务窗口进一步规范，发布两项地方标准，12个盟市建成30个示范窗口。“一站式”服务进园区、进企业蓬勃开展，截至目前，服务企业44761家，解决技术难题7273个。

计量能力快速提升。目前已建成国家乳制品计量测试、乳业知识产权运营两个中心，国家碳计量中心（内蒙古）正在抓紧建设中，获批建设国家稀土（功能材料）产业计量测试中心，光伏（硅材料）、马铃薯等6个自治区级产业计量测试中心启动建设。

充分发挥标准引领作用。成功举办第二届中蒙国际标准化论坛，推动我国标准化“走出去”，助推产业创新发展。与国家标准委签署《关于加强标准化创新发展战略合作框架协议》，在推进标准化创新发展等多方面开展合作。建成优势特色产业高质量发展的标准体系91项，主导参与制订国际标准8项、国家标准399项、行业标准109项，新增地方标准1680项，地方标准总数居全国第12位。建设稀土国家技术标准创新基地，发布《零碳园区建设规范》《绿色电力应用评价方法》地方标准，填补了国内相关领域空白。

认证认可和检验检测能力全面提高，市场监管总局将自治区“包检道”创新服务模式列为质量基础设施“一站式”服务典型案例。

质量安全监管有力强化

产品质量监管持续加强。检查工业生产销售单位57551家次，撤销57家企业工业产品生产许可证，产品质量监督抽查19274批次，监督抽查不合格率稳定在10%左右。加强特种设备监管，整改隐患问题10605项，立案722件，查封扣押854台（套）。推动工程品质提升，检查114个在建项目、69家检测机构、26家预拌混凝土生产企业和20个施工图审查机构，发现问题已全部完成整改；抽查79个高速、一级公路在建项目，监督总里程8418.45公里，抽查主要技术指标79115点（组），提出整改意见878条，实施问题清单销号管理。开展水利工程建设质量飞行检测，列入中央补助范围的大中型水利工程竣工验收率达81.25%。促进服务水平得到提高，开展文旅市场秩序专项整治、第三方“体检式”暗访、优化平台协议规则专项行动，发布28条热点旅游线路诚信指导价。加油机计量作弊方法破解能力达到全国领先水平，成为全国唯一具备加油机作弊软件鉴定技术能力的省区，协助19个省市立案查处违法行为73起。

加强全区联动，开展“铁拳”“衣食住行”“昆仑”“剑网”、农资打假、进口食品“国门守护”等专项行动，严厉查处涉及食品、成品油、网络侵权盗版、农资、建材、虚假违法广告等重点商品、重点市场违法违规行为，侦办侵权假冒类刑事案件2000余起，鄂尔多斯“6.10”假冒注册商标案等30余起重特大案件被公安部挂牌督办。深化“双打”行政执法与刑事司法协作，在全国率先建立市场监管领域行政执法与刑事司法衔接机制，呼和浩特知识产权审判法庭揭牌成立，华北五省市区知识产权行政保护协作大会圆满召开，内蒙古自治区知识产权保护中心获批为海外知识产权纠纷应对指导地方分中心。

品牌效应不断彰显

着力推介重点品牌。举办内蒙古新型化工暨现代煤化工产业招商引资推介会、国际茶日、第9届内蒙古品牌大会、世界奶业大会等活动。

创新开展以“蒙”字标认证打造内蒙古品牌行动。目前已发布认证标准73项、培育获证企业58家、认证产品500种以上，与深圳“圳品”、吉林“吉致吉品”达成合作协议，推动更多优质绿色农畜产品走向全国和世界。“蒙”字标认证品牌成为内蒙古生态优质农畜产品的代名词。

实施商标品牌价值提升和地理标志运用促进工程。建设商标品牌指导站和地理标志工作站10个，打造了“天赋河套”“锡林郭勒羊肉”等一批具有较强影响力的区域品牌，额尔敦餐饮有限公司等5家企业成为自治区商标品牌优势企业。2022年以来，“原味乌兰察布”“天骄多味”等7个区域品牌、“锡林郭勒奶酪”等6个地理标志商标获准注册，稳步推进“五原向日葵”国家地理标志产品保护示范区建设，加大了5个加入中欧地理标志保护协定的地理标志保护力度。实施“兴安盟大米”“商都县西芹”等地理标志运用促进工程项目22件，地理标志商标数量达到183个，锡林郭勒羊肉、赤峰小米等6个特色农产品区域公用品牌入选“中国农业品牌目录”，科尔沁牛、乌兰察布马铃薯两个区域品牌成为农业农村部精品培育品牌。

开展“内蒙古礼物”“我和草原有个约定”等文化旅游商品品牌打造工作，304件商品获得“内蒙古礼物”品牌认证。

“旅游四地”建设成效不断显现，“相约草原”“遇见那达慕”等品牌影响力持续提升，“呼和浩特跨年夜”活动热闹非凡，乌兰察布之夜吸引游客500万人次，央视频直播节目《乘着大巴看中国》使“天边草原乌拉盖”广受关注。“中华老字号企业”增至15家，现有“内蒙老字号”91家，将持续推动老字号守正创新发展。

北疆大地春风劲，感恩奋进正当时。2023年10月，《国务院关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》重磅发布，为内蒙古自治区质量工作发展带来巨大机遇。在推进质量强国、质量强区建设的伟大进程中，内蒙古自治区将接续奋斗、砥砺前行，努力跑出新速度，创造新辉煌，奋力书写中国式现代化的内蒙古新篇章。

（本版图文由内蒙古自治区市场监管局提供）

《中国质量报》