山东邹城市市场监管局做好“四合”文章推进行风建设见成效

中国质量新闻网讯 山东省邹城市市场监管局立足强化市场监管、服务经济发展职责使命，做好“融合、聚合、和合、结合”文章，深入推进行风建设攻坚行动，全市营商环境明显改善、市场秩序持续好转、监管效能显著提升，知识产权工作获得省委、省政府督查激励表彰，入选国家知识产权强县建设试点县，获批省级标准化创新发展先行市试点。

做好职能融合文章，服务企业发展提成效。充分发挥知识产权、标准化、质量发展等工作职能，建立了包含39项事项的服务企业事项清单，打破科室壁垒，对企业提供“点单式”政策咨询、业务指导等服务。2023年，牵头成立了济宁市工业机器人产业知识产权联盟，“工业机器人产业规划类专利导航”入选省级专利导航项目，搭建政银企平台解决企业“融资难”痛点，指导企业办理专利质押融资27笔，融资2.06亿元。制定了《邹城市创建标准化创新发展先行市实施方案》，以深入实施“1+4+N”引领工程为抓手，探索形成以全域标准化创新为特色的“标准邹城”品牌，争创国家级试点1个，省级试点（示范）项目1个，济宁市级试点项目15个。

做好“大市场监管”聚合文章，探索推进服务型执法。坚定“监管为民”，聚合“大市场监管”理念和举措，将服务意识和措施贯穿监管执法全过程。事前，加强涉企行政合规指导，全面梳理市场监管领域企业“高频”违法行为，明确具体企业合规建议，帮助企业预防行政处罚，推动企业守法经营。事中，一方面强化普法宣传，坚持监督检查普法宣传材料和执法检查法律文书同入企，全面落实“双随机、一公开”抽查、标签化管理等检查手段；一方面积极采用行政约谈、行政告诫等柔性执法措施，严格落实不予处罚，减轻、从轻处罚事项清单，深入推进包容审慎监管。事后，严格落实“双书同达”工作机制，强化信用修复指导，支持企业维护良好信用。2023年查办各类违法一般程序案件700余件，办理减轻和不予处罚案件120件，入选省级典型案例6例、省级以案释法案例1个、济宁市级十佳优秀案例1个。

做好“和合”品牌打造文章，消费纠纷调处见成效。2023年8月以来，邹城市市场监管局积极联合司法部门，携手共同探索化解消费纠纷的新思路、新方法，引入人民调解、法律援助共同处置消费纠纷，初步形成了“行政调解+司法人民调解+法律援助”的工作模式，并建设了高标准的消费纠纷调解服务大厅——消费维权“和合”调解中心。在消费纠纷服务大厅，既有温馨的沟通角也有独立的调解室，消费者服务中心调解工作人员、人民调解员、律师同堂办公，合力用情、理、法帮助消费者妥善化解矛盾纠纷，打造了“调解衔接办实事，和心合力解民忧”消费纠纷调解工作品牌。同时，深化接诉即办、快速受理等工作机制，消费纠纷调解满意度得到了较大提升，12345热线群众诉求办理满意率在市直部门位居前列。

做好党风、行风结合文章，塑强服务型监管执法队伍。依托“党建铸魂红色执法”创建活动，积极组织开展执法人员素质提升、作风改进、形象展示等系列活动，制定了执法办案“十要、十严禁”等规范制度，全力推进行政执法规范化。2023年共开展执法人员全覆盖教育培训4次，通报行风问题典型案例等警示教育活动13次，案卷评查2次。把行风建设纳入党风廉政监督，印制入企检查党风廉政监督卡，聘任4名党外特约人士，组织开展市场监管开放日，主动接受各方监督，让执法检查在阳光下运行。2023年，邹城市市场监管局有60余名执法人员得到提拔或职级晋升，60余名执法人员荣获嘉奖奖励。（孟凡秀 王灿光）