中国质量新闻网讯 黑龙江省大庆市市场监督管理局深入贯彻市委、市政府工作部署,锚定建设全省领先、东北一流、全国前列营商环境总目标,不断健全完善企业准入管理和监管制度体系,持续激发经营主体活力和发展活力,在市场准入环节创新推行风险提示制度,前移服务关口,从源头防范化解各类风险,助力经营主体高质量发展。
提高政治站位,凝心聚力“求突破”
聚焦全市优化营商环境工作任务,深入剖析经营主体难点堵点及人民群众关心关注的“急难愁盼”问题,不断深化改革、拓展创新思路,进一步提高思想认识,全面增强推动工作开展的责任感、使命感和紧迫感。年初以来,召开“防范化解市场准入环节风险”专题工作会3次,坚持问题导向,反复研讨交流,推出创新举措,经过2轮意见征求,制定市场准入环节风险提示制度。同时,细化任务分工,将责任落实到人,形成上下联动、整体推进的格局。工作中,采取推送一条提示短信息、发放一份风险提示单、开展一次当场提示的“三个一”做法,在办理营业执照和市场监管领域行政许可环节对安全生产、守法经营、诚实守信等方面进行风险提示,让经营主体从成立之初或取得相关经营许可开始,就正视面临的各类经营风险,了解掌握经营过程中的注意事项,实现了各类风险从注重事中事后监管向注重事前防范的转变。
增强创新意识,全力以赴“抓落实”
推送一条提示短信。综合考虑经营主体生产经营实际,拟定了4种短信提示信息,并由各县区市场监管局与属地移动运营商签署合作协议,批量购买短信服务。在办理营业执照环节,申请人领取或登记机关邮寄营业执照后,由窗口工作人员通过移动运营商提供的账号向经营主体的法定代表人或经营者推送一条通用提示短信,就安全生产、诚信守法经营等方面做出提示。在行政许可环节,结合市场监管领域食品、药品、特种设备等不同许可项目,编制有针对性的短信提示内容,相关经营主体在取得相应许可后,会同步推送相应提示短信。
发放一张提示单。会同相关行业部门,梳理了18大类经营主体信息,归纳总结了22条常见安全风险、 7条经营风险,编制形成了《经营主体准入风险提示单》。在申请人领取营业执照和相关许可时,同步发放给申请人。选择邮寄的,由登记机关一并将营业执照和《提示单》邮寄给申请人。
开展一次现场提示。拟定《领照现场安全警示词》,并置于窗口显著位置。申请人现场领取营业执照的,由窗口工作人员按照警示词内容向申请人开展一次现场口头风险提示、宣传和教育,温馨提示经营主体认真阅读短信息、《告知单》的提示内容,并在今后的生产经营过程中重视各类风险的防范,避免安全事故和违法行为的发生,推动经营主体高质量发展。
优化服务保障,持之以恒“见实效”
在市场准入环节建立风险提示制度,是在市场准入环节助力经营主体高质量发展的有益尝试,既为经营主体丰富了实用知识,也进一步增强了经营主体的安全经营意识,更极大程度地提升了市场准入工作质效。目前大庆市市场监督管理局已印发《关于在市场准入环节建立风险提示制度的通知》,在市政府网站公示,并已在全市市场监管系统组织实施。制度实施以来,市场监管部门已累计推送短信息2000余条,发放提示单1500余份,有效推动了各类经营主体安全风险和诚信经营意识的提高。(赵璟珺)