安徽省当涂县市场监管局五措并举开展“信用+执法”渐进式监管

中国质量新闻网讯 日前，安徽省当涂县市场监管局学习借鉴长三角先进发达地区“信用+执法”监管工作经验，印发《开展“信用+执法”渐进式监管试点工作方案》，制定违法行为渐进式监管清单和流程图，落实“首违不罚”“轻微违法不罚、轻罚”的要求，引导经营主体落实主体责任、自觉纠正违法行为，力求推动“法理情”和“时度效”的有机结合。

开展普法宣传，做到执法先送法。执法活动中，结合执法内容加强对经营主体守法经营教育，将普法宣传融入到日常检查、行政执法的全过程、各环节，切实增强经营主体法治观念，从源头预防违法违规行为的发生。

开展教育引导，及时消除违法隐患。执法检查过程中，发现经营主体有违法违规倾向的，采取指出问题、现场讲法、行政约谈等方式，教育引导相关经营主体及时纠正存在的问题隐患，做到自律经营、防微杜渐，主动消除违法违规的隐患。

开展合规指导，做到纠正为先。将行政执法与合规指引有效结合，坚持纠正为先，对照不予处罚事项清单，对发现的一般性轻微违法行为，未造成危害后果的，采用建议、告诫、说理、限期整改等柔性执法方式，指导经营主体自觉纠正违法行为，主动消除危害后果。

开展信用承诺，做到监督整改。对执法检查过程中发现的一般违法行为，经营主体能够主动作出守法守信承诺，及时整改，并在经营场所公示承诺情况的，暂不予立案处罚。承诺期限届满，执法人员组织回查。对于履行承诺、及时改正的，落实轻罚免罚措施；对于未履行承诺、未完成整改的，严格依法依规处理，并将处罚结果依法公示。  

开展定期回访，做到杜绝再犯。对受到行政处罚的当事人，落实“三书同达”工作制度，及时提出行政合规建议、督促落实整改要求、定期回访避免再犯，并在行政处罚信息公示期满后指导开展信用修复工作，重塑企业信用，让经营主体感受到市场监管执法既有力度又有温度。

今年以来，该局共办理不予处罚案件32起，其中涉及广告案件10起、食品经营案件10起。行政警告案件64起，下达信用修复告知书119份、合规建议书119份，签订信用承诺书210份，现场督促整改35起，指导企业信用修复125家次，通过“信用+执法”渐进式监管方式的落实，达到进一步优化营商环境、降低经营成本、激发市场经营主体活力的作用。（费孝根）