中国质量新闻网讯 作为四川省首批“两化”建设基层所,什邡市师古市场监管所坚持先行先试、创新驱动,探索建构“一体两翼”发展路径,高质量推进“两化”建设,赋能市场监管基层治理能力和治理水平提质增效。“一体”,即以基层市场监管所为发展主体,打造涵盖组织管理、人才支撑、基础保障的“三位一体”主干;“两翼”,即依托“一室一中心”,搭建监管执法与市场服务有机融合的“监管+服务”双翼。在“一体两翼”发展路径下,不断进行自我探索、自我总结、自我发展,形成个性化特色和差异化优势。
“三位一体”强主干,夯实“两化”建设根基
完善组织管理,释放机制新效力。在全局“两化”建设工作领导小组带领下,形成“分管局领导牵头、基层所所长负责、具体人员经办”工作格局,建立“周交办、月汇总、季考核”工作督查机制,构建起“职责明确、分工合理、运行规范、协作到位”的事权关系,确保基层所依法履行各项职责,守稳市场监管前沿阵地。在严格执行《什邡市市场监督管理局业务工作手册》《什邡市市场监督管理局管理制度汇编》基础上,完善定岗定责,优化运行模式,建立18项管理制度,明确5大项、39小项业务工作要求,推动市场监管工作提质增效。
健全人才支撑,激发队伍新活力。坚持强化党建引领,协同推动政治建设、组织建设、纪律建设、队伍建设,推行“一化三融入”工作法,建立党建责任清单,严格落实“三会一课”等制度,积极开展“主题党日活动”,将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同考核,加强党支部标准化规范化建设,师古所党支部现有党员6名,设支部书记1名,获评“什邡市先进党组织”。推进人才队伍建设,锻造本领过硬监管铁军,持续激发人才队伍新活力,实现人员队伍结构不断优化,全所在编人员9人,35岁以下4人、35-50岁2人、50岁以上3人,学历为研究生2人、本科3人、大专4人,涵盖法律、工商管理、机械、药品等专业。
夯实基础保障,彰显基层新魅力。全面夯实基础保障,对硬件设施进行提质改造,符合“一厅二库九室”标准的场所配置,对内部布局、功能设施等进行科学设计,统一规范形象标牌、单位挂牌等标识及执法人员着装,完善移动执法终端、执法记录仪等执法设备,全面实现基层所现代化数字化运行,“所容所貌”焕然一新。利用“智慧市场监管”平台,建立辖区经营主体大数据库,开通执法办案全流程办理、食品摊贩在线登记、食品餐饮云监管等业务,依托大数据库统计分析业务数据,定位监管薄弱环节精准施策,实现市场领域全程监管、全面覆盖。
“监管+服务”添双翼,点燃“两化”建设引擎
推进监管执法,汇聚监管新合力。建设消费维权服务站,所内开设消费维权公共法律服务工作室,建立健全基层所消费维权工作机制,提升消费纠纷处置能力、消费维权工作水平,保护消费者合法权益,多维度开展教育宣传活动,指导辖区1家企业加入在线纠纷解决(ODR)机制,推动消费者权益保护协同共治,打造安心消费环境。聚焦消费纠纷调解,坚持“和为贵、法为先、言必信”理念,探索消费纠纷多元化解工作机制,提炼“五心三及时”工作法,即用心、细心、耐心、爱心、责任心和发现问题及时、处理问题及时、突发应急及时,全年受理消费投诉举报110余件,提供免费法律咨询和调解服务60余次,投诉举报回复率、办结率均达100%。树牢人民中心原则,坚持监管为民、执法为民,以广大群众最关切、投诉举报最频繁的问题为导向,聚焦重点领域、环节、场所推动“春雷行动”等专项执法,严查严惩违法违规行为,切实做到强监管惠民生、严执法促保障,会同属地政府、公安等部门开展联合执法24次,全年查处案件40件,罚没款30万元,新增“首违不罚”等柔性执法案件15件。
优化市场服务,赋能发展新动力。打造优质服务平台,所内开设中国(德阳)知识产权维权援助中心,着力形成市局、县局、基层所“三级”工作体系,推行知识产权创造、运用、保护、管理、服务的“全链条”模式,推进知识产权保护专项行动,加强知识产权纠纷多元调解,严查严打假冒专利、商标侵权等违法违规行为,推广知识产权进乡村、进企业等宣传活动。推进地方品牌培育,聚焦什邡“晒烟”特色产业,走访调研其悠久种植历史、优势产业规模及优质地理环境,多方协调涉及史料、气象、土壤等部门出具适用性评价报告,成功注册“什邡晒烟”地理标志证明商标,实现了什邡的国家地理标志证明商标“零的突破”。秉承市场服务理念,发挥热心援助精神,为经营主体和广大群众做好服务,充分发挥党组织战斗堡垒作用,承担辖区个私协、“小个专”等非公党建指导工作,开展党建信息摸排、惠企政策宣传等工作,引导经营主体提振发展信心;联合师古个私协分会开展“圆梦金秋、捐资助学”活动,推动助学活动规范化、常态化开展,累计发放爱心助学金16.8万元,共资助家庭困难大学新生84名。(袁加鹏 华林怡)