毕井泉：地下管网建设是为子孙谋为千秋计

神州大地处处涌动昂扬春意，步入举世瞩目的“两会时间”。3月4日，全国政协委员、中国国际经济交流中心常务副理事长毕井泉，也再次开启履职之路，赶赴这场“春天的约会”。

时间的坐标，往往内含乾坤。近在一月之前，新华社受权发布《质量强国建设纲要》，掀开了新时代建设质量强国的新篇章，也掀起了一场“质量旋风”。

“质量旋风”所过之处，不仅有“看得见”的风景，也包括“看不见”的工程，毕井泉所关注的便是后者。据他介绍，地下管网建设等“看不见”的工程，是我们推进高质量发展必须要过的坎。

“我国城市管网建设严重滞后于城市的发展，与高质量发展的要求和人民生活水平提高的需求很不适应。”毕井泉说，城市管网建设存在破损严重、污染水体、危害安全、浪费资源等问题。

如电力、通讯、自来水和污水处理等地下管网缺乏统筹管理，部分城市地下管线权属单位存在各自为政的现象。管线的布设不能和道路的建设同步，道路被反复开挖、长期施工，出现“马路拉链”现象，不仅影响城市面貌和人民群众生活，也造成了资源浪费，甚至会危害城市道路和地下管线运行安全。

分析个中原因，毕井泉表示，主观上，管网建设属于地下工程，看不见摸不着，人们更愿意在地面上花功夫，而不愿意把有限的资金花在地下、眼前见不到效益的工程上。

客观上，城市地下管网建设没有稳定的资金来源。“与现实需要相比，预算内资金存在较大缺口”。据粗略统计，20世纪90年代以前建设的在用管网有18.2万公里，材质脆弱，老化破漏。2020年全国687个城市公共供水漏损率高达13.4%，个别城市高达40%至50%。

在毕井泉看来，加快城市地下管网建设，有着十分重要的现实意义，可解决水体污染问题、保障人民生命财产安全并拉动经济增长。“加快地下管廊建设，可以拉动钢材、水泥的需求，增加就业岗位，在当前经济增速放缓、房地产市场低迷的背景下，具有特殊重要的意义。”毕井泉说。

“十四五”时期是我国经济由高速增长转向高质量发展的关键历史时期。毕井泉建议，要加强城市地下管网筹资、规划、建设、管理、运营、立法等制度建设，彻底解决广大人民关心的城市内涝、水体污染等“急难愁盼”问题，把城市地下管网建设成为以人民为中心的“里子”工程。

毕井泉说，地下管网建设，这一代人不做，下一代人也要做。既是补历史欠账，也是造福子孙后代的千秋伟业。

（中国质量报 何可）