质量“蓉”光更出彩——成都市奋力谱写中国式现代化万千气象的精彩质量篇章

质量“蓉”光更出彩

——成都市奋力谱写中国式现代化万千气象的精彩质量篇章

□ 张 东

从大运的“蓉”火，到质量的“蓉”光，世界目光再次聚焦成都。9月1日，作为两年一届的中国质量领域最高规格的国际性盛会，中国质量（成都）大会将在这座“雪山下的公园城市”拉开帷幕。成都也由此成为中国西部第一个举办中国质量大会的城市。

这，意味着责任与荣耀，也代表着开创与变革。中国质量大会首次牵手成都，不仅因为这里流淌着传承千年的质量基因与质量文明，更因为这里涌动着蓬勃向上的质量脉动与质量活力。在这场城市经济发展质量变革、效率变革、动力变革中，一幅中国式现代化的高质量发展画卷正在加速铺展。

质量，是刻入成都骨子里的基因

“九天开出一成都，万户千门入画图”。成都4500年的城市文明史，本身就是一部波澜壮阔的质量发展史。

在不久前举行的成都大运会上，从火炬到主体育场，从会徽到奖牌绶带……代表这座城市古老历史文化的“太阳神鸟”身影频频出现，为这场青春盛会奠定了昂扬向上的精神底色，也让参赛代表们见证了跨越3000年的质量之光。

作为成都城市形象标识和中国文化遗产标志，“太阳神鸟”金箔出土于象征古蜀文明的成都金沙遗址，重约20克，外径12.5厘米、内径5.29厘米，仅一张复印纸的厚度，含金量却达到94.2%——这些指标，即便放在今天，无论从艺术设计还是工艺水平，都难以实现。“太阳神鸟”不仅是古代黄金工艺辉煌成就的杰出代表，也象征了古蜀先民们3000年前追求至善至美的质量匠心。

成都扎实推动“一站式”质量服务入园区、进企业，助力中小企业提质增效。

在刚刚结束的成都大运会期间，都江堰水利工程是外籍运动员和教练员们追捧的热门打卡地。这座代表中国古代水利建设最高水准的“千古一堰”，成就了“水旱从人，不知饥馑”的天府之国，历经2000多年，即使在特大地震中距离震中如此之近，也始终保持了“金刚不坏之身”，体现出很高的质量水平和抗震能力。

从精美绝伦的“太阳神鸟”，到巧夺天工的都江堰，它们，生动地诠释了追求卓越、崇尚质量的价值观；它们，自古以来就是成都气质、成都文化、成都精神的重要组成部分。这种刻入骨子里的质量基因，不仅孕育了成都与质量的共生共融，也推动了成都在新时代征途上不断跑出高质量发展“加速度”。

质量，是增强城市竞争优势的利器

“质量是成都的生命。”这不仅是一句响亮的口号，更是一系列坚决的行动。

以成都市委、市政府名义出台《关于全面贯彻新发展理念加快推动高质量发展的决定》《成都市开展质量提升行动实施方案》等一揽子质量发展政策，构建起“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的大质量工作格局；将质量工作纳入党委、政府目标绩效考核，树立“质量第一”鲜明导向；开展成都市市长质量奖评选，培育高质量发展标杆……近年来，成都市委、市政府深入贯彻习近平总书记关于质量工作的重要论述，大力推动质量强市建设，持续开展质量提升行动，着力构筑以技术、标准、质量、品牌、服务为核心的城市发展新优势，聚力打造具有国际竞争力和影响力的质量发展新高地。

目前，成都已建成国家检验检测高技术服务业集聚区，为经济社会高质量发展提供“硬核”支撑。

顶层设计的“指挥棒”，引领成都质量不断奏响华美乐章：质量强市建设“渐入佳境”，产业、产品、工程、服务、环境五大质量持续提升，全市质量总体水平稳步向好，连续6年在四川省政府质量考核中获得A级评定，并排名第一。

产业质量优势明显。聚焦28条重点产业链锻长板、补短板、提能力，编制发展规划、产业图谱、专项政策、企业名录，扎实推进重点产业建圈强链。国家级专精特新“小巨人”企业达202家，中小企业发展环境居中西部地区第一。

产品质量持续向好。建立产品质量安全现场督导检查机制，积极探索创建“智慧工业产品安全监管系统”，形成“一图识别、两库集成、三色预警、数据联动、高效处置、及时反馈”的智慧监管模式，实现“感知—预警—提醒—处置”目标。市级工业品抽检合格率长期保持在94%以上，消费品抽检合格率长期保持在93%以上，食品药品抽检合格率达99%。

让市民看得见、摸得着的质量温度，是成都连续14年蝉联“中国最具幸福感城市”榜首的幸福密码。

工程质量大幅提高。全市水利工程竣工一次验收合格率达100%。全市高速公路建设项目混凝土钢筋保护层厚度合格率为95.3%，全市交通建设项目关键指标监督抽检合格率为97.6%。建筑工程执行法定代表人授权书、项目负责人工程质量责任终身承诺书制度和竣工后设置永久性标牌制度，“两书一牌”覆盖率达到100%。成都天府国际机场、世界大运会体育公园等项目获鲁班奖，鲁班奖总数达49个。

服务质量不断优化。成都已将除涉密事项外的所有依申请类政务服务事项全部纳入“蓉易办”平台，实现应上尽上，依申请类政务服务事项100%实现最多跑一次、90%以上可全程网办、64%“马上办”，企业和群众平均跑动次数压减至0.03次以下。

环境质量持续改善。2022年新建各级绿道831公里，累计建成各级绿道6158公里，森林覆盖率达40.5%。新增城市绿地1800公顷、立体绿化20万平方米，实施鲜花氛围营造110万平方米。新建成蓉漂人才公园、芙蓉岛公园等“百个公园”示范工程，完成“金角银边”场景营造205个，新建“口袋公园”60个。

不断进化的质量之路，为这座城市打上了深深的“品质烙印”。2013年，成都荣获首批全国质量强市示范城市称号。2018年，成都获得中国质量奖提名奖，这既是副省级城市中仅有的两个获奖城市之一，也是西部地区唯一获此殊荣的城市。

质量，是培育产业枝繁叶茂的沃土

近日，2023年《财富》世界500强榜单发布，新希望控股集团、蜀道投资集团、成都兴城投资集团、通威集团4家成都本土企业上榜。这是成都连续3年来实现“年年新增世界500强”，平均每年创造1.33家世界500强，是中国城市中近3年来进步幅度最大的城市。目前，世界500强企业中已有315家落户成都，逐步形成大品牌支撑大质量、带动大发展的格局。

企业是经济高质量发展的源头活水。越来越多的企业在成都蓬勃生长、枝繁叶茂，离不开这片质量沃土的孵化和培育。

近年来，为提升产业核心竞争力，推动产业转型升级，成都大力实施品牌战略，强化标准引领和技术支撑，赋能支柱产业迭代升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局，以产业高质量支撑发展高质量，加快形成带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。

将品牌战略作为提升产品和产业质量的有效载体，以品牌带动质量提升，这是成都质量强市建设的落脚点。构建城市、产业、企业多维“成都品牌”培育体系，全国城市品牌影响力指数居副省级城市第三。修订出台《成都市市长质量奖管理办法》，增设了市长质量奖创新奖，实现了表彰总数大量增加和表彰资金大幅提升，达到2300万元。推荐65家单位、9名个人申报“天府质量奖”，在申报数量上实现了新的突破。获评全国制造业单项冠军示范企业3家、冠军产品1家、四川省工业质量标杆8项，成都市获2022年消费品工业“三品”战略示范城市称号。

成都着力推进政务服务标准化、规范化、便利化，以一流营商环境为经营主体发展壮大注入澎湃动力。

坚持把标准化作为质量发展的重要抓手，以标准引领质量提升，这是成都质量强市建设的制高点。目前，该市企事业单位主导和参与制定国际标准42项、国家标准2364项、地方标准163项、团体标准331项；开展国家级、省级标准化试点示范项目221项；建成国家南亚标准化（成都）研究中心、国家技术标准创新基地（成都）、国际标准化人才培训基地（成都）；获批承担ISO/TC330国际技术对口单位，标志着该市在具有生物杀灭和抗菌特性的表面技术领域占领了参与国际技术规则制定的一个高地；在全国率先开展公园城市国家综合标准化试点，制定了《四川天府新区公园城市标准化发展纲要》和《四川天府新区公园城市标准化激励办法》，形成可量化、可检视、可推广的公园城市标准体系。

不断加大质量技术基础设施协同发展力度，以技术促进质量提升，这是成都质量强市建设的支撑点。质量基础设施“一站式”服务建设加快推进，形成了示范引领的“3+N”建设格局，温江、龙泉、双流等多个区（市）县研究探索平台建设；制定服务方案1052个，服务企业数量位居全省第一；质量提升、对标达标惠及企业8100余家，精准帮扶雪花啤酒、彩虹电器等企业提标准、破壁垒，获得国际市场“准入证”，“新都模式”入选市场监管总局20个典型案例，并作为唯一区（市）县获成都市委市政府建圈强链工作表彰。制发《成都市“十四五”检验检测认证高技术服务业发展规划》，持续推进“两区一园”建设，已建成国家检验检测高技术服务业集聚区，拥有国家级质检中心21个。获批建设国家精准医学产业创新中心等6个国家级创新平台，国家企业技术中心总数达57家。成都市检验检测认证公共信息服务平台新入驻检验检测机构、认证机构697家。

与此同时，成都还大胆探索“1+1+N”质量人才建设模式，推动首席质量官进入高质量发展主阵地。将首席质量官建设纳入成都市产业建圈强链支持实体经济高质量发展的重点政策措施并作为成都市市长质量奖评选指标。温江区先行先试，率先创造性地联合组织部、人社局等部门，将首席质量官纳入“金温江”骄子人才目录（E类），配套享受人才帮扶政策。筹建“首席质量官联盟”，建立成都市首席质量官数据库，挂牌成立西部地区第一所质量人才教育培训基地（首席质量官培训基地）。截至目前，成都已培育首席质量官1542名，占全省比例达47%。

成都组织企业走进质量标杆取经先进质量模式，感受质量发展魅力。

此外，成都市各区（市）县市场监管部门还结合本地产业布局、产业质量状况和社会质量需求，围绕“建圈强链”重点产业和产品、工程、服务和环境质量等重点领域，突出医药、医疗器械等制造业和餐饮、养老、旅游等服务业，以及食用农产品、白酒等24个行业开展质量提升行动，重点选取8个行业和1个园区、采取“1+N”模式开展质量提升诊断服务帮扶工作，惠及企业1370余家。

质量强则企业强，质量兴则产业兴。截至2022年底，成都经营主体总量达364万户，居副省级城市第2位，规模以上工业企业4117户，境内外上市公司达142家；8家组织和2名个人共计15次获得中国质量奖（含提名奖），居副省级城市第一位；14家组织和3名个人共计19次获得四川省天府质量奖（含提名奖），22家组织获得成都市政府质量奖。在2023年中国品牌价值评价中，22个成都品牌上榜。

质量，是滋养社会文明风尚的春雨

23个区（市）县全域参加，作品征集数量再创新高……近日，成都市2023年质量管理优秀案例征集和“我和质量的故事”征文活动评选结果出炉，共评选出优秀获奖作品90件、优秀组织单位20家。

覆盖面更广、参与度更高、积极性更强……这不仅是此次活动的一大特色，也是成都深入开展群众性质量管理活动的生动缩影。

近年来，成都市以“质量至优、诚信至上”的城市质量精神为核心，广泛开展形式多样、丰富多彩的群众性质量管理活动，进一步凝聚质量共识、营造质量氛围、强化质量共治。质量的“春雨”，润物无声地滋养着这座城市的精神气质和价值内涵。

打造“蓉城质量之声”宣传阵地。作为该省首个质量知识专栏节目，“蓉城质量之声”通过音频、文字和图片等形式，向社会传递质量方针政策、推广先进质量经验、交流质量成果、讲述质量故事、解答市民关心的质量热点问题，目前已形成周周有动态、月月有重点的全新节目架构，并创新打造AI主播——蓉城首席质量官小优。

推动“质量月”活动遍地开花。以“加强全面质量管理、促进行业高质量发展”和“质量伴我行”为主题，在全市持续开展质量管理优秀案例征集及“我和质量的故事”征文活动，推广先进质量模式，发掘优秀质量故事。组织“走进企业看质量”活动，通过“现场观摩+主题分享+互动交流”方式，让代表们近距离感受标杆企业的质量文化、质量管理和质量创新。举办“质量连着你我他”线上线下主题活动，邀请中国质量奖获得者等现场分享质量工作经验和心得体会，为企业发展不断注入质量“养分”。

此外，成都市还广泛开展质量“进社区、进企业、进校园、进商场、进家庭”以及“实验室开放日”“检验检测机构开放日”等系列活动，动员质量标杆企业参与质量诚信倡议，让重视质量、创造质量成为社会风尚，让每个人成为质量强市建设的参与者、推动者和受益者。

质量，是连续14年“最幸福”背后的密码

成都大运会期间，国外运动员纷纷走上街头，体验成都的惬意生活和地道美食。成都火锅、串串香、担担面、钟水饺等各种美食吸引了不少“洋面孔”。让每一位游客安心、放心、舒心地享受街头美食，其背后展现的正是成都作为国家食品安全示范城市的品质魅力。

七年接力创建，守护一城烟火。近年来，成都市坚持以人民为中心，把维护人民群众“舌尖上的安全”作为创建国家食品安全示范城市的根本目的，致力推进制度创新、不断加强重点监管、着力提高智慧监管水平、有效提升两法衔接效能、持续深化检测能力建设，形成信用监管、智慧监管、产地准入和市场准出、行刑衔接、科技创新、高质量发展、社会共治等多项“成都经验”，全市食品安全工作整体水平持续提升，市民的食品安全满意度和获得感不断升高。2022年，成都市被国务院食品安全办正式命名为“国家食品安全示范城市”，成为四川省首个获此殊荣的城市。

守护好群众“舌尖上的幸福感”，正是成都坚持“以人为本”，推进民生质量建设，让全民共享高质量发展成果的生动写照。为了让群众在“衣食住行”中有更多获得感、幸福感和安全感，成都各相关部门瞄准与百姓生活息息相关的行业和领域重拳出击，“春雷行动”“铁拳行动”“利剑行动”持续发力，提质量、保安全、惠民生成效凸显。

2022年，成都市市场监管局持续加强质量监管，坚持对不合格产品及其企业依法严格开展后处理，发现问题线索161件，立案查办81件，罚没金额73.66万元。开展产品质量安全隐患摸排专项整治，查处质量违法案件453起，罚没金额219.31万元。农业农村部门办结农资案件165件，罚没款271.26万元，查办违禁农资产品1381.92千克，移送司法机关2件。公安部门共立案侦办侵犯知识产权和制售伪劣产品犯罪案件139起，移送审查起诉113件共259人，涉案金额达5亿余元，打击质效同比上升47%，破获公安部督办案件1起，四川省公安厅督办案件5起。12345热线平台共受理商品质量、消费纠纷类来电来信53.86万件，转办33.48万件，办结32.59万件，办结率97.34%。住建部门受理的工程质量问题投诉满意率达100%。教育质量提升成效突出，普惠性幼儿园覆盖率达82%，全市136个基础教育名校集团竞相发展，覆盖中小学生、幼儿58万名。在2020年全国公共服务质量监测中，成都位居全国公共服务质量满意度第一，其中医疗服务、公共文化、公共体育、养老服务4个领域满意度得分均为全国第一。让市民看得见、摸得着的质量温度，正是成都连续14年蝉联“中国最具幸福感城市”榜首的幸福密码。

让城市更美好，让市民更幸福，这是成都坚守的质量追求，也是成都不变的质量情怀。下一步，成都将以全面建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，坚持功能提级推动高质量发展、幸福提质创造高品质生活、智慧提能实施高效能治理，着力打造质量强国标杆城市，为建设中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市提供坚实质量支撑，奋力谱写中国式现代化万千气象的精彩质量篇章。

（本版图片由成都市市场监管局提供）

作为中国西部第一个举办中国质量大会的城市，成都在新时代征途上不断跑出高质量发展“加速度”。

《中国质量报》【中国质量（成都）大会特刊】