构建现代质量公用技术体系——山西省检验检测中心（山西省标准计量技术研究院）奋力谱写高质量发展新篇章

构建现代质量公用技术体系

——山西省检验检测中心（山西省标准计量技术研究院）奋力谱写高质量发展新篇章

□ 本报记者 秦海峰

山西省检验检测中心（山西省标准计量技术研究院）（以下简称“山西省检中心”）于2020年12月31日正式挂牌成立，由22家机构整合组建而成，是山西省市场监管局管理的副厅级、公益一类事业单位，是山西省整体规模最大、技术能力最强、业务领域最广的综合性检验检测认证机构，是承担标准、计量、检验检测、认证认可质量基础设施建设的公共技术服务平台。

山西省市场监管局党组书记、局长鞠振（左四）在山西省检中心调研。

成立以来，山西省检中心以山西省委提出的“运行高效、水平高端、服务高质”为目标，实施“1234”工程（搭建一个平台，即助力全方位推动高质量发展的质量基础设施公共技术服务平台；提升两个能力，即检验检测能力、科技创新能力；做好三个服务，即服务政府监管、服务安全底线、服务产业发展；实现四个转化，即产品实验室向产业实验室转化、综合实验室向专业实验室转化、检验实验室向学术实验室转化、常规实验室向智慧实验室转化），深化改革，守正创新，融合发展，突破奋进，初步形成学科鲜明、技术精湛、服务高质、支撑有力的质量公用技术体系，有效服务山西省高质量发展和现代化建设，形成检验检测事业改革发展的“山西模式”。

以特色鲜明党建为引领

推动中心高质量发展

山西省检中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指引，以政治建设为引领，把加强党的政治建设作为首要任务，摆在统领位置，以高质量党建引领高质量发展。把牢政治方向一条主线，大力推进党支部标准化建设；狠抓两个结合，党建与狠抓落实相结合，党建与提质增效相结合；注重三个抓手，开展党员先锋岗、党员攻坚队、党员示范点活动；继续做好廉洁文化“进班子、进单位、进岗位、进家庭”的“1234”党建工作体系，推动党建与业务工作深度融合，形成山西省检中心党建品牌。

探索建立党建标准化体系。山西省检中心积极探索建立独具特色的党建标准化体系，加强基层党组织的规范化和制度化，制定印发《党建标准化建设实施方案》，从组织设置、教育党员、管理党员、监督党员、组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众、党支部硬件配置和考核等方面起草18项党建规范标准，引导推动各支部党建工作活力涌现。质检所等7个党支部入选“党建品牌”山西省市场监管局优秀案例，20个党建重点课题申报成功，党支部标准化建设有品牌、具特色、成体系。

山西省委主题教育第十四巡回指导组组长杨临生（右三）一行莅临山西省检中心指导主题教育开展工作，并进行专题调研。

党建与狠抓落实、提质增效相结合。山西省检中心党委研究出台《效率提升年活动实施方案》和《狠抓落实提高执行力工作实施细则》，深刻认识狠抓落实的重大意义，切实增强狠抓落实的政治自觉，进一步明确任务、创新机制，狠抓落实提升效率，形成“提升改革成果，提升运行效能，提升服务成效，提升创新能力，强化党建引领”的工作矩阵，提升运行效率、创新活力和服务水平，提升核心竞争力和服务供给保障水平，更好助力和服务山西省全方位推动高质量发展。

开展党员先锋岗、党员攻坚队、党员示范点活动。山西省检中心巩固拓展“我为群众办实事”实践活动，开辟“一个通道”，建立省级“专精特新”小巨人企业、市级以上“专精特新”企业检验检测绿色通道；设立“一扇窗口”，设立网站和微信公众号等面向社会、联系公众的“宣传窗口”；开展“一站服务”，建立“一站式”服务联系机制，提供“一站式”服务；落实“一项政策”，对特精专企业检验检测费进行减免；提供“一技培训”，发挥各专业所行业技术优势，组织相关企业人员进行专业技术培训，为社会民生、经济发展和质量安全发挥强有力的技术支撑。通过一系列活动，切实增强党员的宗旨意识、服务意识、责任意识和效率意识，发挥党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用，大力提升工作效率和服务质量。

山西省检中心开展廉洁文化“进班子、进单位、进岗位、进家庭”活动，党风廉政建设从严从紧。全面落实主体责任，推动履行“一岗双责”，建立完善科级干部廉洁档案，健全党风廉政建设和反腐败工作制度，形成研究部署、狠抓落实、督促检查、跟踪问效的工作闭环；深入开展清廉机关建设，以规范检验检测行为为切入点，通过积极开展廉洁文化“进班子、进单位、进岗位、进家庭”活动，创建具有鲜明检验检测特色的廉洁文化氛围。

山西省检验检测联盟成立大会在太原市召开。

高质量党建引领推动高质量发展，高标准党建成果彰显高质量发展成效。山西省检中心在不断打造党建品牌影响力的同时，推动党建与业务工作深度融合，不断激发广大干部职工深化改革、干事创业的精神力量，将高质量党建优势更好转化为山西省检中心高质量发展优势。山西省检中心先后获“全国特种设备（起重机械）检验技术比武暨检验能力评价与验证”压力管道定检项目一等奖、起重机械定检项目三等奖，获市场监管总局科学实验展演活动一等奖，连续多年获“省直文明单位标兵”荣誉称号。农检所、药检所、科技所、人力资源部以及6名同志获山西省人社厅和山西省市场监管局表彰的先进集体和先进工作者。

以科学管理为抓手

构建高效运行管理体系

山西省检中心坚持守正创新、完善机制、构建体系、重塑结构，以科学管理为抓手，深化内部改革，构建高效运行管理体系，持续推进改革“后半篇文章”。

山西省检中心围绕综合学科体系建设，大力构建与现代检验检测机构相适应的管理体系，以制度建设为抓手，重塑运行体系，先后起草并发布实施党建、作风、人事、业务及日常管理等方面各类规章制度50余项，起草完成山西省检中心《质量手册》和《程序文件》，以《质量手册》《程序文件》和规章制度初步搭建山西省检中心科学、规范、廉洁、高效的运行机制。坚持“小部大所”原则，优化资源配置、重塑组织架构，释放改革红利，按照“厅级-处级-科级”三级管理改革模式，科学设置组织机构，合理设置岗位；健全财务制度，建立管理体系，实现统一预算、统一收支、统一记账、统一管理“四统一”；整合检测资质，形成特色模式，实现“一个机构、一份证书”，资质由33个变更为6个，进一步提高行政管理效率，为全国综合性检验检测机构资质管理探索新路径。

自改革以来，山西省检中心始终坚持党建引领与高质量发展相结合、重塑性改革与流程再造相结合、高效转型与创新驱动相结合、突破瓶颈与补齐短板相结合，通过持续深化改革等一系列举措，重塑性改革成果特色鲜明，成效显著，实现精简机构、整合资源、重塑架构、再造流程、理顺学科、形成模式，公益性更加鲜明，创新性更加增强，服务水平大幅提升，综合管理效能加速，学科体系初步形成，检测资源互补形成优势，业务发展形成特色，为山西高质量发展提供有力技术支撑。

以竞争力提升为核心

加快构建质量公用技术体系

山西省检中心围绕国家质量基础发展动态和全面推进现代化建设发展趋势，立足“公益性、科学性、技术性、专业性”的战略定位，坚持学科化设置、专业化整合、产业化服务、创新化推动，以竞争力提升为核心，以保障公益性为根本目标、以创新推动为根本动力、以高效服务为根本目的，加快构建现代质量公用技术体系，持续完善技术体系、服务体系、创新体系，不断提升引领型技术平台、保障型技术平台、支撑型技术平台的建设。

山西省检中心党委书记、主任王五一（前排左四）等赴临汾市就加快构建现代质量公用技术体系进行专题调研。

山西省检中心致力于构建现代质量公用技术体系、“双碳”标准计量体系、能源质量技术服务体系三大技术体系，建有“10+10+6+1”实验室矩阵，即10个国家级中心、10个国家重点管理计量器具型式评价实验室、6个省级中心和山西省科学技术厅批准的食品药品安全防控山西省重点实验室。

山西省检中心坚持以国家实验室和学术实验室为引领、保障“六大安全”实验室为支撑，以计量、标准、合格评定国家质量基础为抓手，持续推动实验室“四个转型”，解决一批制约现代质量公用技术发展和检验所急、检测所用、基层所盼的公益技术短板瓶颈，为山西高质量发展提供有力的技术支撑和保障。

山西省检中心现有办公及实验室总面积11万平方米；拥有各类仪器设备1万余台件，设备资产原值超8亿元；建立有社会公用计量标准10大类298项；拥有标准文献馆藏16万件，标准题录库数据60万条；具有产品质量检验检测能力118大类、2092种产品、13634个参数，初步形成学科体系完善、具有鲜明特色的质量公用技术体系。

以创新驱动为牵引

加快建设质量公用技术创新平台

山西省检中心坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入贯彻落实科技强国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。

山西省检中心以协同化、系统化、一体化的理念完善人才工作体系，创新人才运行机制和组织模式，加快建设质量公用技术平台人才中心和创新高地，为高质量发展提供更雄厚人才基础和更强大战略支撑。严格落实新时代人才强省战略，聚焦“公益性、服务性、专业性、技术性”职责定位，创新模式加快人才培育，通过“引血、补血、活血”举措，建立人才引、育、留、用新机制，大力引才、大胆用才、积极育才、优化留才，形成良好人才生态。重视人才引进，针对山西省检中心发展亟需的碳计量、碳排放、无损检测、疫苗检验等专业，分批次招聘研究生和博士；注重人才培养，制定专业技术人员及管理人员培训计划，累计完成3000余人次学习培训；强化人才队伍建设，完善“厅-处-科”三级干部体系，配合山西省市场监管局党组完成27名副处的选拔任用，完成正科级干部选拔任用工作，初步形成特色化人才培养模式，构建起多元化人才培养机制，进一步激发了全体干部职工的创造性和积极性。

山西省检中心现有专业技术人员达到697名，其中正高级职称资格人员87名，高级职称资格人员238名；现有博士4名，硕士249名；现有国家百千万人才工程1名，享受政府特殊津贴专家4人，省级学术技术带头人27名，“三晋英才”36人。该中心与西安交通大学、中国计量大学、山西大学等5所高校合作设有硕士工作站5个，遴选硕士生导师20名；与中北大学、太原科技大学合作建有8个标准化实验基地。

以创新驱动为牵引，科技创新迈上新台阶。山西省检中心大力实施创新驱动发展战略，积极推进科技创新，充分发挥科技对质量公用技术体系建设的引领作用，着力开展新设备研制、新技术攻关、新成果转化，为产品提档升级、产业振兴、提升核心竞争力提供科技支撑。围绕山西省检验检测行业发展新需求，聚焦全省重点产业领域检不了、检不全、检不准难题，加强检验检测关键精密仪器研制，更好为产业发展服务。围绕国家质量基础设施存在的技术瓶颈，开展基础规律研究、关键核心技术攻关、新标准制修订等，破解难题，争取更多话语权。

山西省检中心组织召开首届科技工作会议，对成立以来科技创新先进团队和优秀科技成果进行表彰，明确今后一个阶段山西省检中心科技创新工作方向，创新驱动发展的氛围进一步形成。

完善创新体系，新建科技工作管理、奖励制度4项，进一步加强管理，释放活力，充分调动创新积极性，初步形成以专业所为依托的专业精湛、特色鲜明、创新有力、成效显著的具有山西特色的产学研用一体化的创新团队模式。

本着“创新、协作、共享、共赢”的宗旨，纵向上成立包括省、市、县三级检验检测机构在内的山西省检验检测联盟，旨在发挥技术集成优势，合力打造国内领先的国家质量技术基础公共服务平台，推动山西省公益性质量基础设施高质量发展；横向上与山东大学、山西中医药大学等省内外高校签署合作协议，开展原创性研究和科技攻关，解决关键性技术问题，大力提升检验检测水平，推动特色产业发展。计量所与山西大医院共同合作申报科研项目，更好发挥各自技术优势；医械所与山西药科职业学院签订协助教学协议，搭建山西省医械人才培养平台。

丰富宣传载体，强化科普宣传教育。计量文化陈列馆先后被中国计量测试学会和山西省科协确定为科普教育基地；药检所“中药标本馆”被山西省科技厅认定为“山西省检验检测中心中药材资源科普基地”；“十大晋药科普系列之一黄芪篇”入选山西省科协、山西省卫健委“健康科普课题入选名单”。制作科普宣传版面30余块，线上科普讲座20余次，开放实验室10余次，制作科普宣传视频16个，通过山西省市场监管局“科技市监 科普三晋”微信公众号、山西省检中心微信公众号等平台进行科普宣传；科技所、食检所组织制作的科学实验展演视频被市场监管总局推荐至科技部，获全国科学实验展演视频比赛三等奖；医械所王子楠同志获市场监管总局科普讲解比赛二等奖。

山西省检中心成立以来，人才活力进一步迸发，科技创新成果进一步突破，先后获得各类省部级奖励27项（其中，一等奖6项、二等奖14项、三等奖7项）；拥有国家专利168项，软件著作权6个；先后主持参与起草国家各类标准50项、地方标准75项、团体标准20项；共立项省部级科研项目4项，参与国家标准制修订20余项，完成地方标准技术规程70余项，完成科技成果转化项目1项；计量所获省科技进步三等奖两项，特检所获省标准创新贡献奖二等奖1项、三等奖1项，标准化所获省标准化创新贡献奖三等奖1项、段文华同志获个人奖。

以“三个服务”为宗旨

加快“一站式”服务平台建设

山西省检中心坚持保障公益和市场拓展双轮驱动，围绕服务政府监管、服务安全底线和服务产业发展，大力开展质量基础设施“一站式”服务，提供“一揽子”解决方案。

山西省检中心党委书记、主任王五一（右二）一行在企业调研。

服务政府监管，发挥“政府实验室”公益属性，以提高抽检时效、提高抽检准确率、提高抽样覆盖率“三提高”工作为抓手，全面提升服务政府监管工作质量和水平，做好计量强制检定、国抽国检、省抽省检、特种设备法检任务。

疫情防控期间，山西省检中心克服多重困难，出台措施、配备设施，平稳有序推进业务工作，凸显政府实验室兜底作用，彰显山西检验检测人无私奉献精神。特检所进方舱、入社区，较好地保障特种设备安全；度量衡所坚守检测岗位，对到期报检的车辆统筹计划，合理安排，确保到期出租车计价器按时得到检定，保障省城出租车行业正常有序运营，维护经营者和消费者的合法权益；纤监所克服各种困难到新疆完成棉花公检任务，特别是连续80余小时长途跋涉，吃喝休息都全程在车上，这种检测至上、无私奉献的精神值得学习和发扬。

服务安全底线，山西省检中心承担着食品、药品器械、粮食、农畜水产品、特种设备、工业产品“六大安全”的技术保障任务，充分发挥专业技术优势，为行政执法监管提供支撑，助力守牢安全底线。成立以来，该中心共承接完成国抽省抽任务6万余批次，出具抽检不合格报告700余份，案件检验不合格报告170余份；完成特种设备法定检验10万台（件），完成压力管道检验1300千米，报送行政主管部门重大安全隐患报告2400余份等。

服务产业发展，紧紧围绕山西省10大重点产业链和10个专业镇及特色农业发展，发挥项目带动作用，以国家实验室为引领、省级实验室为支撑，通过重点实验室项目牵引，带动省级质量技术基础整体提升，逐步形成适应高量发展需求的全产业链、全生命周期、全溯源链现代质量公用技术体系，为山西省现代化建设和高质量发展提供“一站式”质量基础设施公共技术服务和保障。山西省检中心成立以来，累计检验检测各种需要法定检验的设备70余万台（件），服务经营主体5万余户，减免各项费用1亿多元。

改革发展大潮起，质量基础破浪行。山西省检中心将持续深化改革，守正创新，凝心聚力，锐意进取，以夯实质量基础为抓手，不断提升检验检测能力和核心竞争力，构建政治过硬、作风优良、学科鲜明、技术精湛、服务高质、支撑有力的质量公用技术体系，为全省加快推动高质量发展、奋力书写中国式现代化山西新篇章贡献省检力量。

《中国质量报》【中国质量（成都）大会特刊】