中国质量新闻网讯 为有效提升食品生产企业食品安全风险防控能力，促进食品生产行业健康发展，保障人民群众“舌尖上的安全”，南昌市新建区市场监管局在全省率先引入第三方专业机构开展食品生产企业风险隐患排查，对全区110家食品生产企业进行“全面体检”，推进食品生产企业食品安全监管向专业化、标准化、规范化、精细化及高效化发展，构建监管部门、生产企业和第三方专业机构共同推动食品安全风险防控的运行机制。

创新“体检”模式，提升监管专业水平

聚焦专业技术，精选“私人医生”。为提升食品生产企业监管技术水平，新建区结合实际，借势借力引入资质齐全、经验丰富的第三方专业机构，为食品生产企业风险隐患排查提供体系支撑和智力支持，借助第三方机构审查人员的技术专业优势，与监管人员规范的检查过程和执法程序形成优势互补，对全区食品生产企业进行全面“体检”，帮助企业全面提升日常管理和风险防控水平。

聚焦队伍建设，提升“体检”效能。通过知识讲座、交叉检查、工作座谈、风险交流等多种形式，对监管人员、企业负责人以及第三方审查人员进行业务培训，讲清风险隐患排查目的，主要是帮助企业“体检”，发现可能的管理隐患和风险，促进企业健康发展；普及监管执法检查规范流程、食品生产过程关键点控制、食品生产安全要求及食品安全事故风险隐患防范等知识，确保各类人员的风险防控能力和风险隐患排查效率有效提升。

聚焦关键节点，科学制定“体检表”。针对新建区食品生产企业的规模、种类以及生产加工传统等特点，结合企业产品执行的国家标准及产品标准，从人、机、料、法、环等因素着手，研究制定《食品生产企业食品安全风险隐患问题清单及指导目录》《食品生产企业食品安全风险隐患自查表》等风险隐患排查标准，列出了针对性的6类26项易发风险点，详细的指明各项风险点可能造成的危害，并给出相应的整改措施和建议。

严格“体检”过程，提高企业防控能力

强化企业“自检”。督导企业依据《食品生产企业食品安全风险隐患自查表》，按时上报自检内容、问题发现时间、已采取的措施及请示监管部门解决事项等。明确规定企业在自查中发现问题主动报告，并能采取改正措施，因其违反食品安全法律法规被行政处罚的，可以依法从轻、减轻甚至免于处罚。充分调动企业自检自控的主动性，促进企业食品安全主体责任的落实。

强化三方“会诊”。监管人员和第三方机构审查人员组成检查组会同相关企业负责人，排查企业在生产资质、生产环境条件、进货查验结果、生产过程控制、产品检验结果、贮存及交付控制、不合格品管理和食品召回、从业人员管理及食品安全事故处置等方面存在的风险隐患，发现企业食品安全管理中的盲点，找出共性问题和个性问题，开出高质量的“体检单”。并通过监管人员、企业和第三方食品安全服务机构之间的技术交流，向企业提供“一企一方”的“治疗”方案。

强化“复诊治疗”。在“全面体检”的基础上，及时汇总排查结果，根据食品生产企业行业特点、区域划分和隐患多少，指定专人负责指导；不定期组织上门“复诊”，检查企业整改进度，帮助协调解决困难。对达标的企业当场下发合格通知书，并加强政策扶持；对不达标的企业，指出存在的具体问题，督促指导继续整改；对问题突出，且期限内不能完成整改要求的企业，坚决不允许开工生产；对违法违规生产加工的，敢于亮剑，坚决依法依规查处。截至目前，已排查食品生产企业82家，排查各类风险隐患900余条，完成问题整改企业42家，正在进行整改企业40家；发现违法、违规行为21个，立案调查案10起，罚没款8万余元。

科学“体检”建议，促进企业健康发展

研究治本之策。全面“体检”后，组织第三方专家对全部排查工作进行深入细致的汇总、分析、提炼、总结，将全区食品生产企业进行严格的风险分级，细化监管频次和重点，有效降低事故发生的概率；发挥第三方机构的专业优势，会同监管部门全面分析全区食品生产企业特点、优势以及存在问题，特别是针对严重的风险隐患和共性问题，分析深层次的原因，商讨针对性的治本之策。

提供发展策略。针对有实力且有积极性进一步提升的食品生产企业，借助第三方专业力量，从品牌、标准、认证、企业文化、加工工艺、知识产权等多维度，提供多方面的咨询服务，推动企业从加工价值向品牌价值及文化价值的核心竞争力提升。

构建防控新格局。从食品生产企业风险防范及管理提升的角度出发，由监管部门、企业和第三方专家共同研究讨论，探索出台《新建区食品生产企业食品安全自查及风险隐患排查管理工作制度（试行）》，明确三方职责、问题报告、隐患排查、核查复查及监督管理等制度，构建监管部门、企业经营者和社会力量共同参与的风险防控新格局，进一步加强食品生产企业食品安全管理，提高风险防控能力。（供稿：南昌市新建区市场监管局）

(责任编辑:陆明)