中国质量新闻网讯（李坤明 典臻 徐涵）近年来，作为国家农产品质量安全县，地处湘中偏西南的湖南省隆回县，把食品安全作为重大民生问题摆在工作首位，特别是2020年跻身创建湖南省食品安全示范县的行列后，认真执行党中央、国务院，湖南省委、省政府的决策部署，按照食品安全党政同责和“四个最严”的具体要求，以“六个强化”力推食品安全监管上台阶。

强化领导、完善机制，构筑食品安全工作体系

食是民之本，食以安为先。为了切实搞好食品安全工作，隆回县成立了县委书记县长挂帅、行业分管县级领导为副组长、各部门单位和乡镇（街道）党政主要负责人为成员的食品安全工作领导小组，出台了《隆回县创建省级食品安全示范县工作实施方案》和《隆回县食品安全委员会工作规则》等文件，构建县委县政府协调指挥、部门单位牵头、乡镇（街道）和村（社区）落实的工作机制。

食品安全无小事，一直是隆回县委县政府工作的底线要求。2021年，隆回县委常委会、县政府常务会和县食安委员会分别召开4次专题会议，学习食品安全的法律法规和党中央国务院关于食品安全规范性文件，研究部署全县食品安全工作的具体问题，解决食品安全工作中涉及人和事、经费的具体问题20余个。

为了压实责任，该县按照食品安全监管的具体要求，出台了《隆回县党政领导干部食品安全责任清单》等一系列文件，把责任一一明确到牵头县领导、牵头单位，把任务细分到单位党政一把手、分管领导和普通党员干部，并纳入年度绩效考核，使党政同责、监管责任、行业责任、主体责任等具体工作要求全面落实落细。

隆回县人民政府每年与涉食品安全部门单位、乡镇（街道）签订食品安全责任状，全面推进县、乡镇（街道）、村（居、社区）三级共管、党政同责、成员单位共责、党员干部履责的齐抓共管格局。同时，充分发挥12315、12319等举报投诉服务平台和电视问政——监督面对面平台作用，动员全社会力量积极参与省级食品示范县创建，推动食品安全工作协同共管。

强化保障、夯实基础，提升食品安全工作水平

近年来，隆回县加大财政投入，致力构建食品安全智慧监管平台。让食品安全监管智能化、全程化，是隆回县创建省级食品示范县的首要目标之一，据统计，该县累计投入资金1200余万元，建好了“互联网+监管”“互联网+明厨亮灶”等智慧监管平台，实现了食品安全监管、食品生产经营许可“全程电子化”。目前全县生产经营许可电子化登记占比90%以上，食品安全全程智慧监控面达94.83%。特别是全县489家中小学食堂（含托幼所）已全部是透明厨房，其中是视频厨房的167家、“互联网+监管”厨房66家，实现了从产地、加工、上餐桌的全程智慧监管目标。

隆回县把理顺职能，建好食品安全监管队伍作为重要工作来抓。围绕创建省级食品示范县的工作目标，进一步深化改革，把农业、卫生、发改、商务等部门涉食品安全监管职能一并划入县市场监督管理局，加挂了市场监督管理综合行政执法局牌子，在全县事业单位挤调编制，组建市场监督管理综合行政执法大队和19个执法中队，保证了食品安全监管和执法力量。

在此基础上，整合乡镇（街道）食品安全监督机构，分片区成立了12个市场监督所（分局）。完善了县直部门单位、乡镇（街道）和村（居、社区）食品安全监督员队伍建设，全县150多个县直部门单位、25个乡镇（街道）都安排了1名食品安全监督专干，572个村（居、社区）村村配有1名以上的食品安全监督协管员。全面建好了县、乡镇（街道）、村（居、社区）三级食品安全监管队伍。

强化宣传、营造氛围，推进食品安全意识深入人心

为了营造良好食品安全工作氛围，把食品安全知识送入千家万户，实现家喻户晓、人人皆知的目标，隆回县充分运用各种宣传平台，广泛开展食品安全科普宣传工作。

为了广泛运用全媒体宣传平台，全方位宣传安全科普知识。隆回在县融媒体中心平台中的手机报、天下隆回微信公众号电视台、村村响开辟了食品安全专题栏目；在车站码头、大街小巷和出租车上的LED屏幕滚动播放食品安全标语、公益广告，全天候开展食品安全集中宣传；充分利用食品安全宣传周、“3·15”国际消费者权益日、野生蘑菇中毒防控宣传活动，出动宣传车和发放宣传册的形式开展一系列宣传。

2021年以来，该县共出动宣传车120台次，发放宣传册10000份、宣传单15000余份，悬挂横幅30幅、张挂永久标语2000幅，同时，制作5万个“创建湖南省食品安全示范县，安全食品连万家 食品安全靠大家”购物袋，在各大超市免费发放给消费者；创新开展“食品安全”桌签活动，县财政投入资金20万元，印制3.5万张食品安全宣传桌签牌，免费发放给餐饮企业，提示居民群众关心食品安全，倡导居民群众携手共创省级食品安全示范县。

强化培训、提升素养，锻造食品安全监管铁军

为提高全县食品安全工作者的业务能力，全面提升食品安全监管水平，2021年来，隆回县累计投入资金100余万元，举办食品安全执法人员、县直部门、乡镇（街道）食安专干，村（居、社区）食安协管员等培训班 6期5000人次。

隆回县把县直部门和乡镇（街道）食安专干、村（居、社区）食安协管员的培训纳入了年度培训计划。2021年，隆回县在县委党校分期分批地对全县140名县直部门、乡镇（街道）食安专干、500余名村（居、社区）食安协管员进行食品安全监管知识集中培训。邀请省、市级食品安全监管领域专家授课，围绕农村食品安全、农村聚集性餐饮、食品小摊贩监管及毒蘑菇防控的食品安全监管内容，全面提升食安专干、食安协管员的安全意识和监管水平。

为了提升执法人员的监管素养和能力，隆回县加强全县市场监管综合行政执法人员的培训。该县在县委党校举办市场监管所、区域执法中队、检验检测中心、县市场监督管理局机关干部职工轮圳班3期，轮圳人员800余人。围绕市场监管行政执法重点和疑难问题，契合市场监管行政执法和创建省级食品示范县的工作实际，进行针对性培训。

隆回县还创新性地组织开展农村聚集性餐饮从业人员培训，进而加强农村聚集性餐饮的食品安全监督管理。结合创建省级食品示范县的工作需要，积极引导从业人员加强食品安全管理自律性的同时，在县文化会议中心对全县农村聚集性餐饮服务从业人员进行一次千人集中培训，提高从业人员的食品安全意识、风险防控水平，增强他们落实食品安全主体责任意识。

强化引导、示范激励，增强争先创优参与意识

为了增强广大居民群众尤其是餐饮从业人员主人翁意识，隆回县在强化市场监管力度的基础上，以创建省级食品安全示范县活动开展为引导，示范激励全县居民群众积极参与食品安全工作中。

为促进餐饮服务业健康发展，契合创建省级食品安全示范县工作实际，2021年6月以来，在县城主城区开展“放心早餐示范店”创建评比活动。紧扣落实餐饮服务者食品安全责任，规范经营行为和从业人员健康管理及卫生管理，规范设备布局和工艺流程、餐饮具清洗消毒，倡导文明就餐，严格落实食品原料进货查验制度等内容，采取群众投票和县市场监督管理局日常监管相合方式，对全县所有的早餐店的食品安全问题进行公开评比。

隆回县融媒体中心的电视、微信公众号等平台一日一公布、一日一点评，形成了“创建示范县，你我他都参与”的浓郁氛围。通过综合评比，全县首批9家“放心早餐示范店”已于2021年9月8日挂牌。

隆回县还积极培育农产品知识产权成果运用。该县共有军杰食品、盛世丰花等市级以上龙头企业47家155个农产品入驻湖南省农产品“身份证”管理平台，162家农产品生产企业实行合格证管理。全县拥有中国驰名商标1件（百山浴桶），地理标志证明商标2件（隆回金银花、隆回龙牙百合），省著名商标14件，湖南名牌产品3个，邵阳市知名商标17件。2021年，引导湖南军杰食品有限公司、湖南盛世丰花有限公司成功申报2件食品领域PCT专利；申报的“隆回红皮大蒜”“隆回虎爪生姜”“隆回辣椒”三个地理标志证明商标，已进入第二次实质性审查阶段，“隆回山界红糖”的地理标志证明商标的培育和申报工作也正着手准备，品牌兴县的示范带动作用和效果初步显现。

强化监管、严守底线，织牢食品安全工作网络

隆回县以“三抓”为工作手段，严守食品安全底线。即抓源头治理，大力推广农业标准化生产，在全县建立蔬菜、牲畜家禽等规模标准生产基地30余个，并在农产品生产基地建设质量速测室;抓过程管控，全面推行“透明车间”和“视频车间”，优化监管方式和手段，提升监管效能;抓流通管理，建立“互联网+监管”“互联网+明厨亮灶”等智慧监管平台，做好智慧平台全程监管与专项整治的有机结合，围绕食品流通的重点领域、重点环节和重点品种，重点开展了年关守护、校园及周边食品安全、餐饮环节违法添加罂粟壳（粉）、“餐饮你我同查”及城区餐饮以及大米、食用油、蔬菜肉类和酒类的专项整治，检查食品生产经营主体2532家（次），发现问题522个，责令整改企业353家、立案361起，向公安机关移送案件5起。

目前累计完成食品、食用农产品抽检4441批次，合格率98%以上。全县食品安全监管没有发生区域性、系统性、源发性安全事件，全力保障了人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。

(责任编辑:陆明)