最近一段时间，海口市桂林洋高校区（以下简称“大学城”）多名同学向媒体反映称，每天用餐时间，会有很多外卖员出入校园送餐；这些外卖餐食大多被直接放在宿舍门口地面上由学生自己翻找，同学们称之为“落地餐”。

记者实地走访发现，出入学校的外卖配送员多数未着工装，有些放在地面上的餐食与垃圾箱相隔不足一米。海口市市场监督管理局桂林洋经济开发区分局相关人士对此回应称，已组织各高校保卫处和后勤处、高校后勤公司以及部分网络餐饮服务平台召开集体行政约谈会，今后将对违规经营及不按规定配送等行为进行立案查处。

外卖员将餐食放在学生宿舍门口地面上 “落地餐”现象较为普遍

“天热的时候食物放在宿舍门口台阶上暴晒，雨天食物又会被淋湿，我们宿舍门口还有成排垃圾桶。”海口大学城一所高校学生小李反映，如此放置外卖大家难免担心食品安全隐患，且有些外卖员未着工装，看起来并不像正规网络餐饮服务平台的员工。

11月10日中午放学后，新海南客户端、南海网记者根据同学反映的情况来到大学城实地走访。在某高校第二食堂外一处阴凉角落里，记者看到一些外卖配送员正在对商家送到校内的食品进行分餐，不少外卖食品直接放在地面上。这些配送人员大多未着工装，个别人穿着拖鞋一边分餐一边抽烟。

记者在琼台师范学院第9号学生公寓门口看到，由于刚下过雨，地面湿漉漉的。门口走廊下堆放着很多装修用的涂料，门前路边还有未及时运走的建筑垃圾。大量外卖食品，被随意摆放在门口地面上。

记者注意到，不少宿舍门口，外卖员投放餐食的位置不足一米外，就是成排的分类垃圾桶。有些校区女生宿舍由于外卖员不能随便出入，外卖员就将同学们订的外卖食品，挂在宿舍区围墙的栏杆上。

记者还在某高校宿舍区一处紧锁的铁门外看到，外卖员将同学们订的外卖从铁门下方塞进门内，由门内人员就地分餐。走访中，一名同学向记者提供的视频显示，一只黑色的山羊叼起摆放在地面上的餐食撕扯并甩出。

记者先后在大学城多所高校宿舍区走访看到，外卖食品随意摆放情况较为普遍。尽管不少宿舍门口设有专门快递柜，但鲜见外卖员将同学们订的餐食放在柜子里。

“快递柜是有偿使用的，各个外卖平台之间竞争激烈，有些平台为了省钱不愿意让外卖员将餐食放在柜子里。”一名女同学称，作为学生，他们也无可奈何，这种现象已经存在一段时间。

后勤部门：公司无执法权 处理问题有难度 支持监管部门对违规行为依法查处

11月14日，海南桂林洋高校后勤服务有限公司相关人士就校区“落地餐”乱象回应记者时称，公司一直都在想方设法进行整治，且通过公开招标选取了服务商为同学们提供配送服务，但效果并不理想。

该负责人表示，由于公司没有执法权，问题处理起来有难度，这也是“落地餐”现象屡禁不止的一个原因。因此，期望相关部门结合实际情况，出台外卖配送管理规定，明确外卖配送公司需要具体资质（备案）、分餐和配送全过程的细节要求，并不断完善。同时，支持监管部门对违规设点以及将餐食配送落地行为依法进行查处。

监管部门：将对违规经营及不按规定配送行为立案查处 保障食品安全

记者从海口市市场监督管理局桂林洋经济开发区分局了解到，为强化校园食品安全管理水平，今年8月31日，该局曾专门召开过2023秋季开学食品安全工作会议，会议集中约谈了学校负责人，并通报了辖区“网络餐饮服务第三方平台提供者”现状及存在问题，并针对食品安全经营规范、校园安全生产责任落实等事项进行了培训。

为进一步规范辖区网络餐饮经营行为，提升网络餐饮服务水平，严格落实网络餐饮服务第三方平台主体责任，今年10月18日，海口市市场监督管理局桂林洋经济开发区分局专门召开了外卖平台行政约谈会，会上明确指出，要加强对送餐人员的食品安全知识培训和配送过程管理。送餐人员应当一律统一着装、严格执行持证上岗，保持个人卫生，使用安全、无害的配送容器，保持容器清洁，并定期进行清洗消毒，配送的食品应离墙离地摆放，确保配送过程食品不受污染。

11月12日下午，海口市市场监督管理局桂林洋经济开发区分局食品科负责人，就大学城内外卖员送餐中存在的“落地餐”现象回应记者时介绍，之前已组织各高校保卫处和后勤处、高校后勤公司及多家网络餐饮服务平台召开集体行政约谈会，通报了存在的上述问题，并签署行政约谈书；同时联合校方和各相关职能部门（高校后勤公司、辖区派出所以及综合执法部门）共同制定出台了《网络餐饮服务联合管理方案》（意见稿），进行联合整治“落地餐”等校园食品安全问题。

该负责人表示，下一步，将对违规经营及不按规定配送行为进行立案查处。校方、高校后勤公司也联合对进行外卖配送的人员制定管理制度，对于高校校内违规占道经营的点位进行取缔，确保外卖配送服务规范，保障食品安全。

(责任编辑:陆明)